官宣了！印尼进口商品征税将于1月31日开始实施

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2020-01-17 21:08:07

英国双十二大选已落下帷幕，但随之而来的就是获胜党领袖鲍里斯·约翰逊在竞选时做下的众多承诺，其中之一便是与海外买家息息相关的印花税上调—“如果赢得大选，将会对海外买家加收3%的印花税”。

即非定居英国的海外买家未来在英购房，将在现有印花税的基础上，多缴纳3%的海外买家税。

竞选中约翰逊承诺以下5点：

①、在未来五年内建造100万套房屋，目标是到2020年代中期每年建造30万套新房屋；

②、具有长期固定利率的新抵押贷款，仅需支付5％的押金，以帮助租房者购买首套房；

③、63亿英镑用于房屋的环境升级，例如用于改善锅炉和隔热等；

④、废除“无过错”驱逐租客，并且让租户一生只需缴纳一次住房押金；

⑤、在英国购买房产的外国人要比英国居民多付3％的印花税；

据《卫报》报道，该新政将只在英格兰地区推行（具体尚未可知）。住房问题是民众关心的大问题，不容小觑。

征收海外印花税早有预谋

早在2017年，英国就有征收海外印花税的想法。

2017年12月，英国保守党国会议员克里斯（Chris）公布了Home for Everyone的研究报告。

报告中指出，自2000年以来，伦敦的累计住房短缺已达到34.3万，东南部达到96000。越来越多的房屋最终落入外国买家的手中。

因此，报告建议要想增加新房的数量、提高房屋所有率，新建的住房应该预留一部分给英国本国人。

并且，报告建议英国应效仿其它发达国家，比如瑞士、澳大利亚、加拿大和丹麦，优先本地首次买房者，超过20个单元的新开发项目出售给不在英国居住和纳税人的比例不能超过50%。

虽然此次海外印花税没有落实，但是这次之后，英国开始了对外征收海外印花税的计划。

2018年，公开声明征收海外印花税

2018年10月的保守党会议上，特蕾莎·梅公开声明，为了帮助英国买家，要对海外买家额外征1-3%的印花税，11月这项提案正式被提上议程。

2019年，提出征税草案

2019年2月11日，英国政府官网发出通告：对非定居英国买房者征收的最新印花税，即将实施。

而此份提案中，提到将对非定居英国买房者额外征收1%的印花税。

从流程上看，这份加1%海外买家税的征税草案已经于今年5月6日结束公众咨询，原本会在2019年11月，也就是这个月的秋季预算案上正式生效。

但是突如其来的大选打乱了英国政府的节奏，今年的秋季预算案也被推迟到了大选之后。

为什么加收海外买家印花税？

1、

根据伦敦国王学院（KCL）提供的调查报告数据显示：

在2014-2016年，伦敦13%的新房被海外投资客买走；

而海外买家比例每增加1%，英国房价将上升2.1%，强调了海外买家炒高了英国房价；

海外投资客不但爱买豪宅，还抢走了大量适合英国本地年轻首次购房者购买的新房，买了许多刚需地段的房子。

2、

2017年，伦敦市长Sadiq Khan也对海外买家在伦敦房产市场的投资行为进行了调查，结果显示：

从2016年4月至2017年3月，伦敦房产项目总共收到118.83亿英镑的投资，其中的绝大多数，也就是109.57亿英镑的投资，来自海外！

3、

此前据约克大学数据，海外买家所占比例如下图所示：

其中，来自香港的买家所占比例最大，为28%！

其次为新加坡（20.1%），马来西亚（7.1%），中国大陆（5.4%），海峡群岛（Channel Islands，5.1%），英属维尔京群岛（British Virgin Islands，3.2%），阿拉伯联合酋长国（3%），沙特阿拉伯（2.9%）

特别值得注意的是，仅仅来自中国香港和中国大陆的华人投资者就占到了33.4%，毋庸置疑是伦敦房产的最大买家！

根据这几份调查，英国政府就想出了向海外买家征收额外购房印花税的方法，希望借此抑制海外购房者在英国抢房。

保守党认为，一旦推行3%的海外买家税新政，不但可以让英国本地人的住房得到保障，还可以影响7万笔房产交易，每年为政府带来额外1.2亿英镑（1.55亿美元）的收入，而这些收入可以用于帮助英国本地人建造保障房。

什么是海外买家？

目前，非本地居民的外国人和外国公司和本地居民买房的待遇完全一样。

那么如何来界定“海外买家”呢

这里的海外买家是指non-resident，而非外国人。

政府征求意见稿中拟定，买家购买房产的交易日之前的12个月里，如果购买者在英国的居住时间不满183天，将被界定为非英国居民买家，将被征收海外买家印花税；

如果交易日之前的12个月里居住满了183天，按照英国买家对待，免于缴纳“海外买家印花税”。

尽管“海外买家印花税”只限于购买英格兰或北爱尔兰的房产，但买家在全英国境内的居住都将有效。

特殊情况

免于缴纳者——如果购房者属于常年居住在海外的英国政府外派人员（比如外交官，政府官员或者军人），政府将直接免除这项税费；

满足全额退税条件——购买房产的交易日当天起的12个月里，如果购房者在英国住满了或超过了183天，购房者可以申请全额退还“海外买家印花税”；

公司买家——如果买家为公司机构，即使该公司在英国注册，但只要由海外股东控股的、公司控制决策不在英国进行的，在购买住宅时也需要缴纳这项“海外买家印花税”。

印花税预计出台时间

英国税务局曾表示，“从今天发布的《2019-20年财政法案》立法草案附随的部长级书面声明中，您可能已经看到，政府仍在考虑对针对非居民的土地印花税附加费咨询的回应，并将在适当时候做出回应。

这意味着该措施将不会在《2019-20年财政法案》中立法。

相关税务专家认为：对非居民征收3％附加印花税的制度非常复杂，首先政府需要发布法律草案以进行社会各界磋商，接着了解新税务运作规则和对现有的印花税规则影响。

这是一个很大的税务变动，出于这些原因，目前最可能的结果是，附加印花税不会在2020年夏天之前落实，并且可能也不会在秋天之前发生。即3%附加印花税最早明年夏天立法。

作为海外买家的对策

早在约翰逊还是伦敦市长时，他曾表示过：“拒绝海外买家在伦敦购房可能会对伦敦黄金地段的房地产市场产生影响，但完全拒绝海外买家进入伦敦市场，绝对是错误的。”

由此可见，鲍里斯还是欢迎海外买家进入伦敦市场的，只是为了英国居民的住房问题，而决定加收3%的印花税。

首先不得不承认，印花税上调，意味着海外买家需要付出更多的成本。但相较于新加坡等地加收的20%附加费，英国对海外买家加收的这3%实属不高。

据英媒报道伦敦不少开发商正在酝酿脱欧之后的价格上调，其中个别项目的预计涨价幅度将超过10%。

对于海外买家来说，伦敦房产依然是上佳的投资保值选项，并且现在就是最佳的入市时间。

按照英国的法律传统，通常不会向后追溯以前的购买。所以通常来说，只要在政策正式实施之前完成购买，那就不会被额外增税影响。

对于完成购买的定义分为以下两种情况：

1、如果是已经建好的二手房交易，那以最终交易completion为完成购买的标志。 需要在政策正式实施之前进行completion；

2、如果是未建好的期房，按照之前的经验来看，会以交换合同作为完成购买。 只要在政策实施之前完成交换合同，哪怕最后交房的日期是在几年以后，通常也不会受到新政策的影响。

目前海外买家印花税还未被正式确定，究竟会不会加3%，以及如何实施等官方宣布。

小编建议：对于有计划伦敦买房的海外买家，应赶在新政颁布前，尽快完成交易。

— The End —

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印尼进口商品征税将于实施

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