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据充电文化传媒最新消息获悉，近日，国会轻松批准了自 1998 年以来美国集装箱贸易法规的首次重大改革，预计拜登总统将很快签署该法案成为法律。
美国众议院以 369 票对 42 票通过了《2022 年海运改革法案》（OSRA），这是众议院去年 12 月通过的改革法案的参议院版本。
该立法扩大了联邦海事委员会的权力，以解决海运承运人和海运码头运营商的不公平商业行为，得到了广泛的协会的支持，包括全国工业运输联盟、农业运输联盟、美国协会港务局、全国零售联合会、美国货运协会和港口货运协会。
ATA 总裁兼首席执行官克里斯·斯皮尔（Chris Spear）表示，FMC 现在将能够解决海运承运人向卡车司机收取的“不合理和非法费用”——“这些费用仅在去年就为航运公司带来了 1500 亿美元的利润。这些费用伤害了美国汽车运营商和消费者——有助于推动创纪录的通货膨胀。”
NRF 认为该立法有可能解决港口拥堵和通货膨胀问题。
注：国会周一通过了自 1998 年以来的首次重大海运改革。（照片：吉姆艾伦）
“通过向 [FMC] 提供所需的额外权力，制定 OSRA 联邦法律有助于解决在大流行之前就存在的长期系统性供应链和港口中断问题，”NRF 政府关系高级副总裁 David French 说在一份声明中。
该立法更新了经 1998 年修订的 1984 年《航运法》。在 3 月份参议院加价过程中增加了额外条款后，周一通过的40 页参议院法案比 2 月份提出的最初的 17 页有所增加。
尽管如此，承运人认为该立法不如众议院 OSRA 法案那么繁琐，该法案将赋予 FMC 权力，要求承运人如何管理其进出口集装箱运力。另一方面，参议院法案的限制性较小，因为它为 FMC 提供了更大的灵活性来考虑承运人的问题。
在该法案的规定中，它将：禁止海运承运人不合理地减少美国出口的运输机会，这由 FMC 在新的规定规则制定中确定；将有关滞期费或滞期费合理性的举证责任从开票方转移给海运承运人；要求海运公共承运人每个日历季度向 FMC 报告停靠美国港口的每艘船舶的进出口总吨位和 20 英尺当量单位（装载/空载）；为 FMC 建立新的注册航运交易所的权力。
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该立法将 FMC 的资金水平从 2022 年的 3290 万美元提高到 2025 年的 4920 万美元——在四年内增加了 50%——以帮助该机构增加其扩大对集装箱贸易监督所需的人员。
代表世界上最大的集装箱航运公司的世界航运理事会在一份声明中表示，它期待与 FMC 合作以帮助实施 OSRA 的规定。
然而，该组织对拜登总统最近声称通胀、高消费成本和供应链中断归咎于海运公司之间缺乏竞争的说法提出了质疑——拜登和其他人认为 OSRA 是一种补救措施。
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