反制来袭:提高部分美国进口商品关税最高至25%,6月1日执行!
商务部新闻发言人就美方正式实施加征关税发表谈话,美方已将对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%,中方对此深表遗憾,将不得不采取必要反制措施。第十一轮中美经贸高级别磋商正在进行中,希望美方与中方相向而行、共同努力,通过合作和协商办法解决存在的问题。
价值2000亿美元的商品清单涉及6031项产品,占据了中国2017年向美国出口总额的38%-46%。
在是否加增关税这一问题上,美国曾多次“变脸”。
2018年5月20日,经过中美双方艰难地谈判,中美发布联合声明称,不打贸易战,停止互征关税。
随后,美国贸易代表办公室曾表示,2018年9月24日起,美国将对2000亿美元中国商品加征10%关税,2019年1月1日起附加关税提高至25%。
2019年3月,美国贸易代表办公室宣布,对2018年9月起加征关税的自华进口商品,不提高加征关税税率,继续保持10%,直至另行通知。就此,国务院关税税则委员会有关负责人表示,欢迎美方采取的上述措施。
面对突变的局势,或许大家不必过分悲观。据美国政府5月8日公布的联邦公报显示,5月10日最后期限前已经离港的中国货物不会被征收新的关税,而从中国港口出发前来美国的货轮,一般需要三到四个星期的运期。高盛集团在5月9日的一份报告中认为,“看起来有一个两周的非官方窗口,在这段时间,谈判继续进行并有机会达成协议。”
关税的变动对港航业的影响巨大且迅速,《中国船检》日前对港航业专业人士做了相关采访:
上海国际航运研究中心(SISI) 国际航运研究室主任张永锋认为:
对于干散货影响略小一些,全球来看,主要进出口国家都不在美国,对于大豆影响则比较大;
对于集装箱为主的工业成品制成品,其产业链较长,都有不同的国际分工,关税的增加对于全球贸易与产业链也会产生一定影响,也一定程度上会提升美国消费者购物成本;
中美双边贸易互补性较强,其中中国出口美国商品主要以机电产品、日常用品、服装、家用产品以及一些高端制造零附件为主,且中端制造业出口同比增幅较大,有进一步扩大趋势;中国进口美国商品主要以航空、机械、医疗、有机化学、光电等高附加值产业,和矿物、农产品、木材及废纸、塑料橡胶、肉鱼等原材料或初级产品为主,且美国在矿物燃料、珠宝及贵金属制品、农牧产品、木制品、药品、钢铁及零附件等同比增幅较大。 从美国视角来看,高质量中端产品的进口对于中国依赖性也是较强的,寻找替代国家或供应商难度较大。
上海国际航运研究中心(SISI) 港口研究室谢文卿认为:
如果加征关税,肯定影响中美贸易,尤其是不太容易转嫁关税影响的低附加值货物,即使可以在价格上转移关税影响,那么中国商品在美国市场的竞争力也会下降,最终还是降低中国对美国的商品出口,由于目前航运东西向贸易的不平衡(主要是中国出口商品大于进口,回程以空箱居多),因此美国增加关税后中国出口商品量减少,中国直接出口美国的集装箱海运贸易规模下降;但以目前中国港口外贸流向看,美国市场总箱量仅2300万TEU左右,据一些国际机构预测减少量将在600万TEU左右,600万TEU均摊到我国2.5亿TEU的港口生产总规模,影响还在可接受范围内。此外,根据实际市场需求,部分货主会存在通过日韩等转运出口美国,因此美国税收增加会直接影响中国外贸出口,但对港口总量而言仍是局部。
上海国际航运研究中心(SISI) 国际航运研究室郑静文认为:
对于集装箱运输市场的影响可能主要从运量和市场信心两方面来看。以往出现过一些不利消息的时候,对太平洋航线非但没有打击,还出现了抢运的现象,货主提前出货,导致太平洋航线成为去年表现最好的航线。今年考虑到加税的商品开始向低附加值商品拓展,且部分货物在去年已经提前发货,如果事态持续发酵,预计对今年太平洋航线的运量将造成较大的影响。后期不排除还有抢运的现象出现,但会规模和影响会低于往次。
在市场信心方面,一是船东对运力的投放规模可能会缩减;二是可能会出现降价揽货的现象。
上海圣清石油化工有限公司总经理田明辉则在原油价格方面给出了这样的观点:
对于原油价格影响主要体现在两个方面,第一,如果中国出口受到贸易摩擦的影响将拖累国内经济从而影响成品油消费;第二,中国从美国进口原油的步伐可能有所放缓,影响美国石油出口。短期内看,中美贸易对国际油价影响不大。但是,如果这种贸易僵局持续并扩大,将对世界原油市场需求形成巨大破坏,从而利空国际油价。
若中美贸易战持续升级,必然也将对国际港航业产生影响。据最航运报道,根据2019年第一季度亚洲出口美国集装箱量数据统计,中国至美国出口量同比下降6.56%,下降的绝对值为149755TEU。
而从亚洲地区出口至美国的货量增长率排名看,泰国的增长率最高,其次是斯里兰卡、越南、中国台湾、印度等。
可以看出,亚洲的一些其他国家可能会从中美贸易战中获益。不过,这无法抵消贸易战可能为全球经济带来的负面影响。瑞士投资银行UBS的东南亚经济学家艾丽斯·富尔伍德在BBC的采访中曾表示,采取提高关税等进攻策略,而不是合作和沟通,往往会适得其反,因为它们往往会使各个国家的增长放缓,并且让每个人都更加保守。