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美国总统特朗普在2018年对他所认为贸易行为不公平的国家进行了打压,引发全球贸易体系的混乱。其关税政策导致全球股市暴跌,并使得经济学家下调了贸易增长预期。
特朗普想要惩罚那些他所认为的征收不合理高额关税、窃取美国技术、向企业提供补贴以及向美国倾销廉价产品的国家。然而,美国加征关税的举措不仅扰乱了供应链,还推高了产品成本和出售价格,这有可能会抑制经济增长,并可能破坏负责谈判、监督和调解贸易规则的世贸组织(WTO)的体系。
1、特朗普为何要向世界邀战?
特朗普时常宣称,美国的巨大贸易逆差(即出口贸易总值小于进口贸易总值)是制造业基地竞争力下降和美国实力丧失的象征。他的目标是通过威胁和诱使美国企业减少进口量并增加出口量,从而缩小2017年总计5660亿美元的商品和服务贸易逆差。
(图为2017年美国和其主要贸易伙伴之间的商品贸易状况,红色为贸易逆差,绿色为贸易顺差,单位/10亿美元)
2、特朗普都做了什么?
特朗普先是批准对运往美国的进口太阳能电池板和洗衣机征收关税(类似于进口税),之后宣布对多数国家的钢铁和铝征收关税,包括其盟友加拿大、墨西哥以及欧盟。面对美国的挑衅,后者均对美国商品征收了报复性关税。
另外,特朗普宣布分阶段向包括家具和食品在内价值2500亿美元的中国商品加征关税,并扬言考虑将价值2670亿美元的中国商品增列至关税清单当中。面对美国的一系列举措,作为礼仪之邦的中国当然也选择了“礼尚往来”。
3、特朗普的策略会奏效吗?
特朗普的策略是否奏效可能要取决于谁会选择先低头,以及美国的贸易伙伴是否会提出限制其出口或是满足美国的要求。面对特朗普放弃《北美自由贸易协定》的威胁,另外两个签署国加拿大和墨西哥最终同意了该协定的修改。美国对金属征收关税的举措以及对汽车征收关税的威胁使得欧盟和日本也在考虑与其达成自贸协定。此外,美国也正寻求从根本上改变中国政府通过财政补贴和国有企业管理经济的方式,但事实证明,动摇中国要困难得多。与此同时,美国贸易逆差在2018年再度扩大,其部分原因是美元走强导致美国出口价格的上涨。
4、贸易战对全球经济的影响如何?
贸易战所带来的影响仍在蔓延,这场“战争”震惊了众多美国商业领袖,他们基本上更支持现有的贸易协定。不过,截至2018年年中,美国经济增长仍然表现强劲,经济学家将部分功劳归功于特朗普的减税政策。
然而,在贸易局势紧张的影响下,国际货币基金组织(IMF)将2018年和2019年的全球经济增长预期下调了0.2个百分点。
6、谁成为了贸易战的赢家?
美国的金属关税在某种程度上帮助了ArcelorMittal、U.S. Steel和Nucor等在美国拥有工厂的生产商,这些企业不仅收取更高的价格,还重新启动了一些已经关闭的工厂。与此同时,东南亚国家的一些企业预计,贸易战为他们带来了出口量的增长,其中就包括越南家具生产商Phu Tai Corp,该公司负责为沃尔玛在美国的门店生产家具用品。
7、那么谁又沦为贸易战的输家呢?
正如特朗普所愿,中国出口商正感受到压力。研究机构EconPol Europe的一份报告称,受到特朗普关税政策冲击的产品可能会被其他产品取代,这意味着出口商必须降低价格才能留住买家。
相较中国而言,美国“自家后院”的火势似乎更为猛烈。美国工程机械制造商Caterpillar、通用汽车公司(General Motors)、哈雷戴维森(Harley-Davidson)及其他美国制造商表示,关税同样推高了他们的成本并损害了利润。哈雷戴维森表示,其正将部分生产转移至海外。因受贸易战影响,特朗普宣布向美国农民提供120亿美元的政府救助资金。iPhone在华销量低于预期之后,苹果公司下调了其营收预期,而该公司首席执行官库克将此部分归因于不断加剧的贸易紧张局势。FedEx(联邦快递)首席执行官Fred Smith则因公司利润受损,指责特朗普包括关税在内的举措为“糟糕的政治选择”。
8、世贸组织无法解决贸易战争端吗?
美国和中国都以本国法律为依据各执一词,这有可能会限制世贸组织的调解能力,并破坏其以规则为导向的全球贸易体系