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新华社华盛顿10月17日电（记者刘晨高攀）美国白宫17日宣布，美国启动退出万国邮政联盟程序；如未来一年未能与万国邮政联盟达成新协议，美国将会退出。
美国白宫两名匿名高级官员在当天的记者吹风会上称，万国邮政联盟当前的“终端费”政策对美国不公平，全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。
“终端费”即各国邮政运营商在本国国内运送来自他国邮件时从他国获取的收入。
白宫在随后发表的声明中说，美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定。未来一年内，美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判；如不能达成协议，美国将退出万国邮政联盟。
声明同时说，不管协商结果如何，美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美方自定的“终端费”费率，实施日期不会晚于2020年1月1日。
万国邮政联盟是联合国为磋商国际邮政事务而专门设立的政府间国际组织，总部设在瑞士伯尔尼，其宗旨是组织和改善国际邮政业务，促进国际合作的发展。
特朗普认为低廉的终端费使得一些外国企业能够以极低的快递费向美国消费者发送快递小包，使得大量外国商品廉价涌入美国，比美国本土卖家更具市场优势。对此，万国邮政联盟于当月27日发布声明，回应了特朗普特朗普总统关于终端费（terminal dues）的备忘录——特朗普指示美国邮政总局与万国邮政联盟重新谈判国际邮政费用。
美国“退群”消息一出，跨境电商行业哗然。众所周知，美国是目前中国出口电商卖家重点排兵布阵的市场，绝大多数卖家的GMV有过半来自美国市场。伴随着美国退出万国邮政联盟，出口电商卖家通过小包形式出口至当地的物流成本将不断攀升。
知乎网友表示，加入这个联盟的，从不发达国家往发达国家的信件会便宜，发达国家对该信件补贴，中国商家利用了这个漏洞。许多发达国家快递都很贵，这样导致国际信件比他们国内信件还费用便宜，消费者自然选择便宜的，他们国内的商家就失去竞争力了，你看看各国亚马逊上便宜的要命的中国商家，还包邮。
有业内人士分析表示，此举是特朗普政府打压中国跨境电商的一种手段，特朗普认为万国邮联“破坏了美国经济繁荣并威胁美国的国家安全”。据该人士分析称，“一旦加入万国邮联，从不发达国家往发达国家的信件会便宜很多，发达国家还会对该信件予以补贴，这就导致了中国发往美国的国际信件比他们国内信件的费用还便宜。则消费者自然选择便宜的快递，这样美国的服务商就失去竞争力了。”
不过如新华社所说，美国的USPS真的既臃肿又竞争不过DHL这种商业公司，对跨境电商的影响还是非常有限的。唯一会受到一定冲击的是主营义乌产业带1-5美元小商品的跨境电商，今后米国人民购买小商品要涨价了。
业内人士指出，美国“退群”意味着日后去往美国的小件包裹邮费又得涨价，变相提高美国商品竞争力。而中国的EMS快递和邮政国际小包业务或将受到不小的影响。“以后寄去美国的邮件不能走航空小包和EMS快递了，只能走DHL、UPS、Fedex，TNT等民营快递公司了。”该人士指出。同时，随着邮政小包的受限，FBA以及海外仓的使用或将大幅提升。
虽说美国宣称自己是一个高度市场经济的国家，而且今天的美国邮政依旧保留了邮政部时期的官职，但是美国邮政（USPS）是一个彻头彻尾的国企。
从雇员数量上来看，美国联邦政府是第一大雇主，沃尔玛是第二大雇主，而USPS就是美国的第三大雇主。USPS目前有61.7万雇员，3.15万个邮局。USPS还拥有22.78万辆邮件车，是全世界最大的车队。
但是作为国企，USPS很亏钱。2017年，USPS亏损达到27亿美元。
你可能会说，国企提供公共服务，本来就不应该以营利为目的。这一点小志同意。但是不能花冤枉钱。
其实作为一家国企来说，USPS享有很多的特权。比如车队不用付停车费，不用付过路费，甚至完全不用交税。
美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序，相关股票下跌。阿里巴巴跌1.5%、中通快递跌逾4%，创下近四周来最大跌幅，京东跌3.7%。
据了解，万国邮政联盟（Universal Postal Union--UPU），简称“万国邮联”或“邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织，其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”，1878年改为现名。万国邮联自1978年7月1日起成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构，总部设在瑞士首都伯尔尼，宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员提供可能的邮政技术援助。
其宗旨是组织和改善国际邮政业务，发展邮政方面的国际合作，以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。
（文章整理网络）
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