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2018-09-21 04:56:08

7月10日，特朗普政府发布了一份关于2000亿美元中国商品的10％关税清单，之后不久，知情人士称，特朗普政府计划将2000亿美元中国商品的关税从10%上调至25%。

根据外媒8月20日消息，从21日开始，美国政府将举行为期6天的听证会，对向中国2000亿美元商品加征最高25%关税一事征求意见。尽管在为期六天、共358名代表参加现场听证的议程里，高达95%企业代表“求放过”、反对加税，但之前两轮的听证会也同样是在如此情况下，仍然落实了加税。

8月30日，听证会结束后，综合各方的信息来看，结果并不容乐观。按照美媒的说法：“你没法叫醒一个装睡的人。”

USTR的公开评论期将对公众一直开放至9月6日。依据以往的流程，这一轮的加税最快会在9月底或10月初执行，目前有产品”中枪“的中国企业正在紧急出货中，美线爆舱、涨价不停歇。

而在8月28日得时候，特朗普在接受外媒采访的时候表示，他将拒绝中国提出的谈判提议，因为他试图实现一种“单边性”不那么强的贸易政策。特朗普说：“他们想谈，但说实话，现在还不是谈判的时候。”

30日，外媒报道，特朗普宣布，他将继续坚持对另一个主要贸易伙伴的2000亿美元商品征收关税，关税最早可能于这周生效。相关企业必须在9月6日之前对提议中的关税清单发表评论意见，截止日期过后，特朗普希望立即开征关税。

如果说之前两轮共计500亿美元的加税清单对中国出口企业的影响还没有那么明显，那么这一份价值2000亿美元的商品清单涉及6031项产品，占据了中国去年向美国出口总额的38%-46%。

据了解，在新的2000亿关税清单中，除了服装、鞋靴和雨伞等劳动密集型产品，清单几乎涵盖大部分出口商品种类，包括家具、皮革箱包等最终消费品。而在将被加征关税的2000亿美元输美商品中，手机445亿美元，服装272亿美元，鞋类142亿美元，儿童玩具122亿美元。

根据美国贸易代表的工作流程，该2000亿美元关税一旦通过，可能将会在今年9月底或10月初执行。

清单不仅仅涵盖了电机电气设备和机械器具等高端制造业行业，很多低端制造业产品（如棉花、纸板纸浆、木制品等等）和消费品（如食品、纺织品、家具）也位列其中，或将逼迫大量中国出口企业从此放弃美国市场。

2000亿美元的中国商品清单中，消费品的比重首次达到23%，但仍以中间产品居多，约占一半（47%）的份额。

拟受影响的前十位消费品分别是：电话（240亿美元）、电脑（80亿美元）、家具（110亿美元）、椅子（100亿美元）、灯具（70亿美元）、旅行包（70亿美元）和农业及食品（60亿美元）。受影响的家庭用品包括真空吸尘器（18亿美元）、烹饪用具（38亿美元）和冰箱（10亿美元）。（括号内金额为2017年的贸易统计数据）

拟受影响的前十位中间产品和资本品分别是：电脑零件（150亿美元）、汽车零部件（90亿美元）、钢铁产品（80亿美元）、塑料（60亿美元）、电力变压器、静态变流器和电感器（50亿美元）和铝（7.94亿美元）。

中国出口损失最严重的五大行业中，电机电气设备和机械器具两个行业稳居前二，出口损失额之和约占总出口损失的35%。家具寝具、车辆及其零附件、塑料制品等行业在此次清单下所受影响也不小。

从出口金额的角度来看，2000亿美元商品中，电机、电气、音像设备及零附件金额最高，达到488亿美元，占比接近关税清单的1/4。核反应堆、锅炉、机械器具及零件出口金额达到383.7亿美元。车辆及其零附件出口金额达到116.4亿美元。

以上三类商品在6月15日公布的500亿美元商品清单中也占据前四的位置，再次印证了美国对华加征关税主要针对“中国制造2025计划”相关行业。

（《中国制造2025》：坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。）

（数据来自平安证券研究所)

机电

机电商会统计显示，在全部三份价值2500亿美元的加税商品清单中，涉及机电产品税则号占总体税则号数量的27.5%，但1699亿美元的进口额占2500亿美元的68%，占美国自华进口机电产品总额的66%，成为受影响最突出的行业。2017年美国自华进口机电产品2566.3亿美元，占美国自中国货物进口总额的50.8%。

美资企业主导全球价值链的手机（苹果）、笔记本电脑（微软+英特尔）依然未被列入征税清单，2017年美国自中国进口这两个产品的价值分别为445亿美元和371亿美元。

LED

2000亿加税清单中，涉及LED照明类的品项多达十多种。这些产品占中国照明产品出口总额的75%，在2017年，其中主要的几项照明产品中国对美出口额就高达50多亿美元。

目前，超过85%的LED照明产品是在中国进行制造和组装。尽管许多LED照明公司在中国境外设有生产设施，但其产量还不足以满足美国市场的需求。因此，此次关税的额外成本可能会以美国消费者需支付更高费用的形式体现。

从长远来看，在中国台湾或东南亚拥有产能的LED生产商可能会受益，因为他们可以将订单转移到哪些地方以避免关税。对于那些非中国LED制造商而言，由于中国公司向美国出售照明产品将逐渐减少，并将其余产品转向其他非美国市场，因此它们可能会继续面临低价竞争，而较低的价格将对LED照明产品的价格产生严重影响

服装纺织

据中国纺织品进出口商会统计，此次美方的建议征税清单涵盖6031个税号，其中纺织服装产品税号达1000余个，涉及绝大部分纺织原料、半成品以及少量服装附件产品，主要包括纺织原料（棉花、丝、毛、麻等）；纱线和面料（棉、毛、丝、麻、化纤、玻璃纤维等制）；地毯；工业用纺织品；皮革和毛皮服装、帽类及手套、塑料雨衣等。中国对美出口额较大的梭织服装、针织服装和家用纺织制成品等商品未列入清单。

涉及的纺织服装统计项下产品包括：