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今天,上海市市长应勇在政府工作报告中谈及探索建设自由贸易港的计划。
应勇指出,上海将对照国际最高标准、最好水平,打造自贸试验区“三区一堡”。其中,应勇对未来规划提出五点:
第一,加快建设开放型新体制体系的风险压力测试区,依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。
第二,加快建设开放和创新融为一体的综合改革试验区,全面实施市场准入负面清单制度,建成世界先进水平的国际贸易“单一窗口”,拓展自由贸易账户功能,建立具有国际竞争力的创新产业监管模式。
第三,加快建设提升政府治理能力的先行区,实现市场准入事项“单窗通办”全覆盖,探索企业投资项目审批多评合一、多图联审、区域评估、联合验收。
第四,加快建设服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡,搭建投资贸易和金融服务新平台。
第五,加强区内改革同全市改革、国际金融中心和科技创新中心建设的联动,不断放大政策集成效应。
据亿邦动力网了解,“三区一堡”为2017年4月上海自贸区确定的新目标,即建设开放和创新融为一体的综合改革试验区、开放型经济体系的风险压力测试区、提升政府治理能力的先行区、服务国家“一带一路”建设和推动市场主体走出去的桥头堡。
值得注意的是,该新方案首次明确提出要设立“自由贸易港区”。
实际上,在去年11月10日,中央政治局常委、国务院副总理汪洋发表的署名文章《推动形成全面开放新格局》中,就已经提出要“探索建设自由贸易港”。 值得注意的是,在10月18日十九大上,习近平主席就明确指出要推动形成全面开放的新格局,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。”
据了解,中国自由贸易区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。
而根据汪洋副总理的署名文章所描述,自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。
此外,在谈到推动形成全面开放新格局的主要任务和重要举措时,该署名文章提出,赋予自贸试验区更大改革自主权。
“2013年以来,我国自贸试验区建设取得多方面重大进展,形成了一批改革创新重要成果。下一步要着眼于提高自贸试验区建设质量,对标国际先进规则,强化改革举措系统集成,鼓励地方大胆试、大胆闯、自主改,形成更多制度创新成果,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”
事实上,得益于自由港政策,新加坡港和中国香港吸引大量集装箱前去中转,让两者目前在世界集装箱港口中转量排名中都位列前茅。通过对外开放的政策以及对自由贸易试验区建设的支持,中国的贸易形态或将变得更加丰富多彩。