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2016-05-10 11:33:57

以下文章来源于北京商报，作者孙麒翔陈克远

前言

　　牵一发动全身的跨境电商新税制明天正式满月。尽管数月前已有跨境电商企业对新政的细则有所耳闻并尽最大努力做好应对，但新政的冲击波依旧“来势汹汹“，包括消费者、代购、跨境电商平台及政府相关部门等或多或少都出现了疲于应对的局面。有业内人士向北京商报记者分析表示，此前受部分政策细则出台仓促或不适应当前市场环境等原因影响，行业出现了短暂“震荡”现象，“满月”的新政一定程度预示着行业即将走向“成熟”，但成熟之路必将伴随着艰难和坎坷。

消费者：价格微调囤货盲目

　　价格大涨曾是新政出台前舆论热潮的对象，但北京商报记者调查发现，各大平台商品价格只是出现微调，价格大幅上涨的情形并未出现，这也让此前急于囤货的消费者白忙了一场。经常通过跨境电商购物的赵女士表示，之前听说纸尿裤和奶粉价格要上涨特意屯了些货，但现在来看，没有什么必要。4月8日跨境电商新政实施后，很多跨境电商平台推出“包邮”、“包税”活动，以此抵消税率变动对消费者造成的波动。但时值满月后，如蜜芽、网易考拉海购、波罗蜜等跨境电商平台都不再主打“包税”口号，但商品价格同样没有出现大幅上涨。

　　北京商报记者调查发现，以网易考拉海购销售的 4包装Merries 花王妙而舒 S 82片/包纸尿裤为例，4月8日税改前的价格为356元；进行“包税”销售时，价格维持不变；当前价格为364元。尽管整体价格略微上涨，但从产品单价来看，约合每包纸尿裤价格仅上调2元。此外，蜜芽销售的“德国原装 Aptamil 婴儿配方奶粉1段0~6M 800g*2罐”，税改前价格为278元，当前价格为258元，尽管没有“包税”，但价格反而有所下调。

代购：提心吊胆借机抬价

　　新政让不少海外代购的风光日子不再，资深代购从业者李女士表示，新政落地便有消息称，各地海关对入境者开箱抽检的比例大大提高，一旦被查不仅商品“被税”，还会进行额外处罚，为此代购们提心吊胆。“一些相识的朋友已经不干了，自己代购的商品也提了点价格”，另一位代购从业者魏先生坦言，很多时候他甚至会选择从二线城市的机场回国，因为有消息说那里监管会比较宽松。“因为考虑被‘税’的几率增大，代购的商品价格也提升了5%-10%。”

　　据悉，新政落地当天朋友圈便传出“代购商品扔满机场”等消息，尽管信息后被辟谣为假消息，但也让相关从业者内心焦灼。中国电子商务研究中心特约研究员、知名IT律师赵占领表示，跨境电商新政的实施加大了人们对进口商品入境环节的关注，随着法制逐渐完善，个人代购风险加大，发展空间会更小；专业代购则会因税负增加，从价格层面影响消费者决策，促使消费者转向其他渠道。北京商报记者了解到，国务院办公厅此前发布关于《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》的通知显示，加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电商平台以及跨境电商中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。

企业：持续观望战略调整

　　新政触发最大的影响来自跨境电商企业。一位不愿具名的跨境电商企业负责人表示，新政落地至今，行业先是仓促应对新政，保税仓无法正常出货，随后又因为两次《跨境电子商务零售进口商品清单》（以下简称“正面清单”）规定，跨境电商进口化妆品、保健品、食品等品类需要出具与一般贸易相同的单据证明而导致大量商品无法进入保税区，不少平台面临“断货危机”。郑州进口综合物流中心总经理徐平接受媒体采访时表示，目前，在河南保税物流中心园区内，每日出货单量已经由此前的23万单减少至新政实施后的8万单左右，“新政实施后园区内还未有一家跨境电商企业发生过一单进口，早前下单的部分货物则因无法入区而大量滞留在港口、机场。园区内企业也从此前的100多家减少到只剩5家正常运转。”

　　除观望外，也有企业选择拓展新市场和新领域。不少受新政影响较大，主营保税进口模式的企业，已经着手转战一般贸易进口模式，也有部分企业开始加码海外仓，希望通过海外直邮的方式缓解新政冲击。波罗蜜全球购联合创始人许胜认为，虽然新政还有改变可能，但寄希新政改变的同时，企业也要尝试改变自己。洋码头创始人兼CEO曾碧波则认为，新政的大浪淘沙对于行业发展是利好，各种模式的跨境电商企业能够在此时更清醒的认识到哪类模式更适合自身发展。“深耕海外直邮业务的洋码头未来将继续在买手、物流系统等方面进行升级。”

政府：政策探路公平发展

　　作为新政的制定方，政府相关部门或许是过去与一个月中承受最大压力的一方。据悉，有不少企业创始人通过自媒体刊文呼吁新政做出适当改变，甚至有业内人士要求暂停实施新政，给跨境电商企业适当留出过渡期。“新政出台前，相关部门仅对进口税率进行过调研。但对关系行业生死的按一般贸易监管、化妆品注册备案等规定，相关部门调研并不充分，建议暂停新政实施，对新政的措施进行全面评估。”

　　在中国贸促会研究院研究员赵萍看来，新政未来的走向一方面会更加规范化，促进线上与线下、一般贸易与跨境电商公平竞争发展；另一方面政策柔性也将进一步增加，跨境电商作为新生事物，相关政策在公平竞争的前提下政府会给予适当的调整，促进其规范化的调整。也有业内人士表示，政府应尝试先行先试模式，在深入调研、全面总结跨境电商试点城市的实践经验后，探索适应跨境电商特点的监管和扶持措施。有消息称，包括国务院办公厅、商务部在内的多个部门对跨境电商新政的效果及影响进行了新一轮调研。