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FMC拟整治dem/det混乱收费！
终于出手了！美国联邦海事委员会（Federal Maritime Commission, 以下简称FMC）近期计划出手解决海运收费混乱的问题，牵涉到码头、船东、货代、货主多方利益，受到业界关注！
FMC出手监管dem/det收费问题
针对业界长期诟病的关于demurrage/detention 收费问题， FMC在两周前公布了The Advance Notice of Proposed Rulemaking (ANPRM)，向业界公开收集他们对dem/det 两个费用监管措施的建议。
全文共13页纸，监管的意见直指行业痛点，监管的范围包括码头、船公司和货代，监管措施主要集中在两个方面：dem/det账单上应该包括什么基本信息；开账单的时间问题。
此次FMC监管提议就是针对demurrage/detention费用的收取。
监管措施的范围
FMC认为既然common carrier(公共承运人)包括了VOCC（船公司）和NVOCCC(货代)，那么对于demurrage/detention的规定也应该要适用于货代。但船东和货代角色不同，监管措施应体现这种差异性。对此，FMC决定向业界征集意见。
除此以外，虽然码头一般都是通过船东来收取相关费用，但在个别情况下，码头也会直接跟客户收费，在这种情况下，FMC的监管措施是否适用于码头，适用度有多少？
针对以上两个问题，FMC决定向业界征集意见。
账单基本信息
FMC对dem/det 账单基本信息有以下几点具体要求：
1. 除了基本的信息外（单号，柜号），账单上应该列明费用是如何计算的。
进口的柜子：账单要清楚显示船到港的时间；柜子可提取的时间；free time 的起始日和终止日；dem/det开始、停止收费的日期；demurrage/detention 收费标准。
出口的柜子：账单要显示最早还柜日。
2. 对于账单是否列明停止计费的一些事件。FMC希望业界提供建议。比如：进口的柜子无法提柜等不可控因素。
3. 为防止双重收费，账单上应该列明所有会收到账单的公司，以及证明收到账单的一方为什么是合适的利益相关方。账单还需确认收费的来源（公开价目表，合约或码头的收费表）
账单的时间限制
针对账单的时间问题和其他相关问题，FMC做出如下建议，并咨询公众意见：
1. Demurrage/detention的账单必须在费用发生后60天内发出。是否需要延长或缩短时限。
2. 有些dem/det的退款耗时数月。是否需要规定退款的时间和具体的时间范围。
3. 船东和货代demurrage/detention账单的时间表是否要分开规定？各自规定多少天？
4. 如果客户对账单有异议，是否需要规定账单里包含如何对费用提出异议的信息。
自ANPRM 发布后30天内，业界可以针对FMC的监管措施递交意见。不管FMC最后的规定如何，此举恐将大大改变demurrage/detention收费的行业习惯。
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