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2022-05-16 13:51:17
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中俄贸易额去年首次突破9000亿人民币大关,达到9486亿元,同比大涨26%,创下新高水平。近期受乌俄冲突影响,西方加紧对俄罗斯进出口制裁,在此世界经济背景下可以预计,2022年中俄贸易将突破1万亿人民币大关,这一点是毋庸置疑的。

我国对俄罗斯出口的产品主要是各类机电产品,我国去年对俄罗斯出口4364亿元的商品,其中机电产品出口额达到2684亿元,占比超过60%,劳动密集型产品出口857亿,占比接近20%。

今年3月份,由于苹果等厂商宣布退出俄罗斯市场,随后中国智能手机品牌在俄罗斯销量暴涨,中国各大手机厂商的销量翻一倍,其中华为的销量涨幅最大,销量大涨3倍以上,oppo和vivo实现2倍增长。

除了手机,中国的家电产品、汽车在俄罗斯同样拥有很大的市场,海尔、美的和格力已经成为全球大型家电制造商,产品出口全球上百个市场,中国国产汽车品牌同样也走出了国门,在俄罗斯市场站稳了脚跟。
俄乌战争、欧美制裁、新冠疫情,导致一些欧美日韩企业被迫关闭在俄生产线,并暂停向俄罗斯出口商品,中国企业开始加速进军俄罗斯市场。


俄罗斯产品安全认证是俄罗斯政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全,保护环境、保护国家安全,加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。它要求产品必须符合俄罗斯联邦国家标准和技术法规,统称为俄罗斯认证。

产品出口俄罗斯认证需要做产品认证,一般产品需要做海关联盟EAC认证和GOST认证。俄罗斯是海关联盟成员国,2013年之后,海关联盟的法规开始逐步在成员国之间落实,只要在海关联盟范围内的产品出口到俄罗斯是需要做海关联盟EAC认证的。对于适用于GOST认证的产品出口到俄罗斯需要做的是GOST-R认证,也就是俄罗斯GOST认证,R表示俄罗斯。


什么是GOST-R认证

GOS-T认证是一种市场准入强制安全认证,被视为制造商打开并进入俄罗斯等独联体国家市场的护照。GOST,俄语ГОСТ Государственный общесоюзный стандарт(全苏国家标准)的英文简称,国外制造商生产的产品出口到以俄罗斯为代表的独联体国家,应满足俄罗斯的国家质量标准,也就是通过GOST认证。根据产品进入国的不同,分别有GOST-R认证(Russia,俄罗斯),GOST-B认证(Belarus,白俄罗斯),GOST-K认证(Kazakhstan,哈萨克斯坦)等。

EAC与CU-TR认证

EAC认证来自海关联盟成员国。关贸联盟是俄罗斯主导的一个由俄罗斯、白罗斯(原名为“白俄罗斯”)和哈萨克斯坦三个国家组成的经济组织。到2015年,实施 EAC认证,获得 EAC认证的产品可直接在三个国家进口和销售。由于认证标志是 EAC英文字母,因此被称为 EAC认证。中国 EAC认证名称不统一。由于海关联盟三国简称为CU-TR,因为 EAC也被称为“海关联盟”,CU-TR认证。实际上也是同样的证明。理由就像国外企业把我们国内的 3C认证称为GB一样。

CU-TR认证适用于:Eurasian Economic Union(EAEU)欧亚经济联盟(也叫海关联盟),目前包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯坦全境,一种认证多国通用;发证机构为海关联盟注册的认证机关。
CU-TR认证可以理解为海关联盟统一的强制性认证,证明产品符合海关联盟技术法规的唯一证明,2013年2月15日以后,凡属于海关联盟认证范围内的产品进入海关联盟市场,强制申请CU-TR认证
目前海关联盟EAC认证技术实施,不仅确保了在海关联盟各成员国内,执行统一的技术法规和评估模式、产品认证目录、认证证书形式以及技术监管与注册。还整合了EAC认证成员国原本的技术要点与模式,取代了原来各国的GOST等认证。

EAC认证

EAC证书按照产品性质可以分为两类证书:EAC合格证和EAC符合性声明,两者具有同等法律效力,产品不在强制认证范围内则需要提供EAC豁免函。

1.EAC合格证:由海关联盟统一认证注册的认证机构和检测实验室签发合格证书,该证书国内工厂都可以申请。一般针对安全要求较高的产品,可能涉及检测和审厂要求,周期较长。

2.EAC符合性声明:由海关联盟认证机构参与的基础上,申请方对自己产品进行符合性声明,无需样品测试和工厂检查,周期短。一般针对安全要求较低的产品。

3.EAC豁免函:证明产品不在强制认证范围内的一封免于认证的信函。虽然没有网站系统可以查询,但该豁免函是符合俄罗斯法规要求的,认证系统可以查询豁免函发证机构资质及机构授权。

豁免函不能作为该产品的质量证明,因此在大多数情况下,最好是进行自愿性GOST认证。


CU-TR认证有效期

海关联盟CU-TR认证的有效期分为:

· 单批次证书
· 1年期证书
· 3年期证书
· 5年期证书
单批次证书需要提交与独联体国家签署的供货合同;
1年以及以上有效期证书称为连续性证书,可以在有效期内多次出口,需要认证机构专家进行工厂审核,生产工厂必须具有ISO 9001体系证书。


EAC与GOST的区别

1.证书适用范围不同

海关联盟EAC认证,在海关联盟多国通用,而各成员国原有的GOST认证证书只在本国适用;
2.认证申请人不同
海关联盟EAC认证法规规定,EAC认证的申请人需是海关联盟成员国内的法人。原有的GOST认证对于申请人没有硬性要求,可以是制造商也可以是进口商;
3.认证难度及周期不同
海关联盟EAC认证针对产品属性不同,部分产品需要进行测试甚至需要工厂审核,周期时间可能较长,根据产品要求不同周期从7-100天不等。而GOST认证无需测试和审厂,认证周期一般7-10天即可;
4.证书有效期不同
GOST认证有效期分为:单批次、1年有效期、3年有效期;
海关联盟EAC认证的有效期分为:单批次证书、1年期证书、3年期证书、 5年期证书。


如何选择认证类型?

什么情况下需要进行GOST认证?

1、目前未纳入EAC认证范围内的产品,继续申请各国GOST认证。

2、对于特殊许可和注册依旧按照各国法规进行注册和许可;

3、对于自愿性产品认证依旧执行各国各自的认证。

另外值得注意的是:EAC认证申请者必须为EAEU 5个成员国境内的实体法律公司。这点和俄罗斯GOST认证申请者资格允许境外机构作为申请者不同。

GOST认证申请者可以是如下几种角色之一:

·EAEU境外公司在其成员国境内的子公司;

·EAEU境内进口商;

·EAEU境内认证代理机构。

如果EAEU境外制造商未在EAEU以外履行其EAC认证职责,则该义务将转移给 EAEU的授权代表,最终由进口商承担。

虽然进口商可以做为申请者执行EAC认证程序,但委托给认证代理机构来申请更符合制造商的商业利益。EAC证书只签发给一个申请者,因为如果进口商做为申请者,就等于证书签发给了某个进口商,当产品存在多个进口商甚至还有分销商的情况,证书持有者也没有授权给这些公司使用EAC证书,这些公司就不能使用EAC证书清关和销售了。


EAC证书在有效期内并不意味着可以放心出口到EAEU成员国了,还有一些情况要时刻跟踪,比如申请者的资质注销,检测产品的机构资质注销,其它涉及的法律纠纷等均影响EAC证书有效性。

EAC标识要在货物清关前标识在产品上,有黑底白字和白字黑底两种样式,最小尺寸5mm, 也可以标识到产品包装或者用户手册。

需要注意的是,不在EAC认证范围的产品,需要提供豁免函才可清关放行。

商品出口俄罗斯所需的:EAC符合性声明、EAC合格证、EAC豁免函认证、GOST-R认证、自愿性消防证书。


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