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据华富康供应链进口报关公司了解，当地时间周三美国商务部宣布，将对33家中国企业和机构的新制裁将于本周五生效。上个月，美国商务部曾宣布将这些企业和机构列入贸易管控的所谓“实体清单”，声称它们“与新疆维吾尔自治区人权侵害行为有关”，或与中国军方有关联。
那么什么是实体清单呢？
“实体清单”也就是美国出口管制的“黑名单”，主要用来在限制向相关企业销售和付运美国商品，以及一些使用美国零件或技术在国外制造的产品。被列入的实体需要获得美商务部颁发的许可证，才能购买美国技术。美国企业可以申请向这些被列入名单的公司出售产品，但美国政府将依据拒绝批准推定政策，即默认为不予许可，除非获得反证，对涉及“实体清单”内企业的交易许可申请进行审核。
此前美国商务部网站5月22日曾发布通知，将9个“与新疆维吾尔自治区人权侵害行为有关”的中国实体列入“实体清单”，包括中国公安部物证鉴定中心和8家企业，它们将被限制使用美国技术。此外，商务部还将24个“与中国大规模杀伤性武器和军事活动有联系”的实体列入“实体清单”，指责它们“从事与美国国家安全或外交政策利益背道而驰的活动”，其中包括多所中国大学和企业。中国网络安全公司奇虎360也在名单上。据媒体统计，迄今美国已将 300多家中国公司或实体列入“实体清单”。
复旦大学国际政治系教授沈逸4日在访谈时表示，美国的技术禁运清单有很悠久的历史，可一直追溯到冷战时期，最初是为了避免苏联获得美国及其盟友的军事技术，但随着冷战的结束，其制裁范围从军事延伸到了商业层面，以达到帮助美国企业不公平竞争的目的。
沈逸认为，此次清单主要涵盖互联网、人工智能等高科技领域，这主要与中美之间的大战略博弈有关。“尽管美国表面上称是为了维护其国家安全和保护人权，但实际上是美国一项变形的产业政策。”他表示，美国此举背后的原因是发现自身在人工智能、大数据等诸多领域已无法保持绝对优势。
“从技术本身的先进性来说，芯片等核心零部件的技术依然掌握在美国手中。但在应用和产业上，中国却牢牢占据了产业链的中下游，即美国必须将其高科技零部件出口给中国，才能量产出高科技产品。因此放在国家战略力量对比的大格局下，美方通过禁止出口等行为遏制中国高科技企业的发展就成为一项战略需求。”沈逸表示，“如果通过‘卡脖子’让中国的一些企业死掉，市场空出，美国竞争力更差的企业就可以填补上这个空白。这是国家安全名义下的贸易摩擦和贸易扭曲行为。”
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