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2020-05-29 10:18:18

近日十三届全国人大三次会议的开启，吸引了众多目光，特别一个很突出的问题特别引人关注，那就是中央政府的在香港问题上要推出国安法。

美国时间5月27日，美国国务卿蓬佩奥代表美国务院发表声明，宣称香港将不再有高度自治，无依据继续享有美国之前一直给予香港的法律待遇。

前英国殖民地香港在1997年回归中国后，美国法律一直给予香港特殊地位。1992年生效的《香港政策法》和去年生效的《香港人权与民主法》都要求美国国务院对香港的自治状态予以认定。

蓬佩奥形容国安法的决定是“灾难性”的，在这一现实下，他痛心地做出了这一决定。国安法决定草案预计周四将会表决通过。专家预计接下来的立法到实施还得至少半年的时间。

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那么香港会被取消特惠关税待遇吗？

有关人士认为，暂时应该不会立即取消。国务院的认证是政策方面的建议，但并不能立即促成任何行动。包括川普在内的其他官员权衡后续步骤。之前川普多次在发言时拒绝回答相关问题，但声明会在本周内就香港问题宣布美方的强力行动。

香港失去特殊地位将产生重大财务影响。美国驻香港总领事馆称，该机构代表着1200多家在此开展业务的美国企业，几乎包含所有主要的美国金融集团，超过800家将香港作为地区办事处或总部。

根据美国贸易代表办公室的数据，香港是2018年美国第21大商品贸易伙伴。根据美国人口普查局的数据，2020年第一季度，美国从香港出口了63.6亿美元的商品，进口了9.52亿美元的商品。

此外，这一变化也将阻止大量美元流入内地，个人或企业也将更难透过香港把资金带到境外，并迫使国际出口商重新考虑是留在香港还是搬到新加坡。此举也将使内地公司更难以以较低的关税出口货品到美国。

也有人分析称，美国政府考虑向香港货物征收与内地货物相同关税，对美国本身没有好处。从进口层面看，香港由美国进口的货品多属通讯设备等高科技产品，可以用德国产品代替，改变香港关税地位最终只会影响美国产品的出口；出口方面，香港整体出口美国的货量不太多，主要受影响的多属中小企业，不过，此举却会影响1300家在港美资公司的经营；至于转口，估计受影响较大，但香港主要的转口地依次为内地、东盟、欧盟，其次才是美国，转口往美国的货量并非最多，因此他认为，香港作为主要转口港的地位仍不会动摇。