欧盟怂了？与德国达成新协议为内燃机汽车续命！意大利也坐不住了！

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2023-03-28 12:34:45

近日，欧盟和德国政府官员表示，双方已经就未来使用内燃机的问题达成了协议。这意味着，欧盟“禁燃法案”被撕开了一道口子！

何为欧盟禁燃法案？

禁燃法案，全称是《2035 年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。该法案是欧洲议会于当地时间 2023 年 2 月 14 日，在法国斯特拉斯堡以 340 票赞成、279 票反对和 21 票弃权的投票结果，通过的一项逐步淘汰内燃机汽车的法律。

依据 " 禁燃法案 " 的要求，到 2035 年时，所有汽车制造企业必须实现销售的所有新车的二氧化碳排放量减少 100%。这也就意味着，由汽油、柴油等化石燃料驱动的车型从 2035 年起将无法在欧盟上市销售，包含了所有新的使用汽油或柴油驱动的汽车、轻型商用车、混合动力汽车、插电式混合动力汽车。

与此同时，按照“禁燃法案”的设定，从2030年开始，在欧洲销售的所有新车的二氧化碳排放量要减少55%，大大低于现有的37.5%的目标；包括运输部门、商用车辆在内的所有汽车，均需在2050年之前实现二氧化碳中和。

此表决结果一出，德国公开表示反对，此后意大利、葡萄牙等国家也相继呼吁延迟 5 年再开始执行该计划。此外，像欧洲汽车制造商协会、欧洲汽车供应商联合会这样的行业团体也表示了反对意见，原因则是担心充电设施不够完善，以及会大幅减少供应商的工作岗位等原因。导致法案暂时搁浅！

禁燃法案为什么难推进？

此后，德国、意大利、捷克共和国、波兰、罗马尼亚、匈牙利和斯洛伐克的交通部长举行会议，公开反对从2035年淘汰内燃机的计划，除非使用电子燃料（e-fuels）的汽车不受禁令限制。德国作为汽车工业强国，彻底放弃燃油车就意味着每年要损失巨大的 GDP，还要投入海量的资金用于电动化的转型上。而电动化的转型绝对不是加一个电池电机这么简单。背后涉及的产业链之庞大，令人难以想象。

除了一众汽车品牌外，德国还驻扎着大陆、舍弗勒、采埃孚、马勒、舒勒、博世等供应链巨头。有研究机构表示，如果从 2022 年开始到 2045 年，德国汽车工业逐步损失 40% 的汽车销量，那么就会造成德国 74.3 万人失业以及 1740 亿元的 GPD 的萎缩。

德国和意大利家大业大损失点小钱无所谓，那几个东欧小国可是指着汽车吃饭。匈牙利虽小，但却拥有超过 700 家汽车以及零部件供应企业，包括全球最大 20 家一级汽车供应商中的 14 家，90% 的汽车工业产值用于出口，大部分是给德国做配套。

捷克更是号称 " 大众车间 "，斯洛伐克则是世界上人均汽车产量最高的国家，罗马尼亚在乘用车产量排名欧盟第 9，波兰则是中东欧地区最大的乘用车生产国。

禁燃法案一旦通过，就动了大对数国家的蛋糕，他们当然不干了！

欧盟妥协，与德国达成禁燃新协议

经常长时间的拉锯战，当地时间3月25日，德国与欧盟委员会达成一项协议，欧盟将允许合成燃料汽车在2035年后继续销售使用。

欧盟委员会副主席蒂默曼斯在社交平台上公开表示，已经与德国就未来汽车使用合成燃料达成了最终协议，现在将尽快制定汽车二氧化碳排放的标准，欧盟委员会将迅速采取必要的法律措施。

所谓合成燃料（efuel）是指，通过合成捕获到的二氧化碳排放物、清洁电力产生的氢气所制成的燃料。

分析人士指出，此次达成的新协议意味着，欧盟方面向德国做出了非常大的妥协。新协议之下，使用合成燃料的汽车在2035年之后仍能继续销售，德国汽车制造商也不必放弃内燃机技术。

这一协议披露后，便遭遇环保组织的猛料炮轰，绿色和平组织的交通专家Benjamin Stephan认为，这种糟糕的妥协破坏了交通运输中的气候保护，也危害了欧洲。

有批评者指出，制造合成燃料非常昂贵且是能源密集型的，内燃机汽车中使用这种燃料所需的电力大约是纯电动汽车的5倍。

意大利也想横插一脚

德国得逞后，意大利也另有所图，其要求欧盟将豁免范围扩大至生物燃料，即从植物等生物质中提取的生物燃料。“意大利不会接受欧盟委员会对‘二氧化碳中性燃料’的过度限制性解释，即只包括合成燃料，而不包括生物燃料。”意大利日前致信欧盟委员会称。

“关于技术中立的斗争已经取得了胜利，这是承认生物燃料的先决条件。”意大利总理乔治娅·梅洛尼表示，“我们还展示了生物燃料是零排放的，因此没有必要探究技术细节。如果技术能达到目标，那就可以使用它。”

事实上，当前合成燃料或者说类似燃料还是有很多缺陷的，一方面，纯电动能源相比于使用合成燃料的内燃机效率更高；另一方面，合成燃料本身也存在着生产复杂、能源密集、成本高昂等问题。此外，合成燃料可能并不能实现碳中和，还是会排放二氧化碳，尤其是如果采用煤炭制氢，则环保性会大打折扣。不过，作为确保技术多样性和能源安全的一个选项，合成燃料也有其存在的价值。

从当前情况来看，在德国的诉求得到满足后，欧盟2035年“禁燃令”通过的概率大大提升，但“禁燃令”本身却大打折扣，并可能带来更多监管上的难题和漏洞。