突发丨全球最大牛肉出口国暂停对华出口，发生了什么？

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2023-02-27 19:44:40

全球最大牛肉出口国巴西在上周确认出现了一例疯牛症病例，这可能对全球牛肉市场产生重大影响，根据中巴两国间的贸易程序，巴西将因此暂停对华的牛肉出口。
根据巴西农业部当地时间2月22日发布的官网公告，其已确认在亚马孙河流域帕拉州一个小农场，检测到一例牛海绵状脑病(俗称疯牛症)病例，目前已经通知世界动物卫生组织，样本将被送往该机构位于加拿大艾伯塔省的实验室进行检测。
巴西农业部部长卡洛斯·法瓦罗(Carlos Fávaro)强调称，“(巴西)在调查的每个阶段都立即采取了所有措施，并且正在以完全透明的方式处理此事”。
根据中国国家市场监督管理总局与巴西在2015年达成的协议，巴西将因此从2月23日起暂停对中国的牛肉出口。
巴西农业部在声明中表示，巴西当局将与中国有关部门对话，以期“迅速恢复”贸易往来。与此同时，巴西两大牛肉产业巨头宣布，将使用邻国生产的牛肉满足中国市场。
2021年对华牛肉出口曾暂停三个月

据业内专家介绍，疯牛病是一种危害牛中枢神经系统的疾病，分典型与非典型两类。
典型疯牛病的主要感染源是被朊病毒污染的饲料，人食用病牛肉可能染上致命的克雅氏症。而非典型疯牛病则不同，它常见于年龄较大的牛，通常是动物自发感染疾病的，与摄入污染饲料无关，对人类及动物食物链造成的风险也较低。
在此之前，巴西还未发现过典型疯牛病病例，但曾于2021年9月发现两例非典型疯牛病病例。
荷兰合作银行(Rabobank)高级分析师潘晨军表示，如果这次情况是非典型的，对华出口暂停预计只会持续较短一段时间。不过，由于巴西是如此大的供应国，这仍将产生重大影响，与巴西竞争出口的邻国将相对受益。
根据帕拉州当地政府的说法，他们在一个约有160头牛的农场发现了这一病例，症状表明这可能是所谓的非典型病例，而不是通常由受污染的牛饲料引起的典型感染。
在2021年巴西发现非典型疯牛病病例时，该国对华牛肉出口暂停了三个月，对该国牧场主造成了沉重打击。
对此，巴西对外贸易协会（AEB）主席若泽·卡斯特罗（José Castro）表示，2021年，牛肉对华出口暂停机制从9月一直持续至12月，但这种情况应该不会重演。由于这次是偶发的个案，可能对于出口的影响“有限”。他预测，可能会在今年4月恢复牛肉出口。
巴西农业部长卡洛斯·法瓦罗（Carlos Fávaro）的预测更为乐观，他在接受采访时表示，暂停机制可能会在3月底解除。
暂停对华出口对巴西牛肉市场影响巨大

中国是巴西牛肉最大的买家，且从2019年起，中国就已经成为世界上最大的牛肉进口国。
根据中国海关总署的数据，2022年全年中国共进口牛肉268.8万吨，其中从巴西进口110.5万吨，占我国牛肉总进口量的41%，是我国牛肉进口最大来源国。中国从第二大牛肉贸易伙伴阿根廷的牛肉进口量，仅约为巴西的一半。
相对应的，暂停对华出口对于巴西牛肉行业也是巨大打击。巴西海关数据表明，2022年出口中国的牛肉数量占巴西总牛肉出口量的54.7%。
巴西对华出口暂停可能会影响到世界上一些主要的肉类加工商，包括JBS SA、Marfrig Global Foods和Minerva SA。Marfrig和Minerva已表示，他们将继续通过在乌拉圭和阿根廷的工厂满足中国的需求。
目前，尚不知道其他国家是否也会对巴西牛肉施加贸易禁令。
巴西投资银行Itaú BBA的农业专家阿尔维斯(Cesar de Castro Alves)称，目前美国高企的牛肉价格，可能会阻止美国这次加入禁令行列，特别是如果这一疯牛病病例被证实为非典型病例、且仅局限于一个州出现的话。

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