IMF为何看好中国今年经济增长

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2023-02-20 10:05:52

2022年，在经济复苏疲软、主权债务风险、高通胀叠加俄乌冲突的影响下，全球经济下行风险陡增。展望2023年，经济衰退的阴云似乎远未消散。根据国际货币基金组织（IMF）对今年全球经济增速的预测，当前世界经济面临严重衰退风险，包括美国在内的主要发达国家经济体面临严重的通胀压力，预计全球经济增长将从去年的3.4%下降到今年的2.9%，全球经济增长的风险平衡倾向下行。

在全球经济增长前景并不乐观的情况下，IMF却在一场聚焦中国经济的发布会上表示，将上调中国经济增长预期。为何上调中国今年GDP增长预期？中国经济增长能否提振其他国家的经济？将对世界经济增长产生多大的贡献？针对这些问题，IMF驻华首席代表史蒂文·艾伦·巴奈特（Steven Alan Barnett）接受了《环球时报》记者的专访。

中国经济进展可喜

2月3日，IMF表示，由于中国早于预期的重新开放带来的私人部门消费反弹，中国2023年经济增速将从2022年的3%增长至5.2%，比该组织在去年10月的预测高出0.8个百分点。

巴奈特表示，上调中国今年GDP的增长预测的主要原因是，去年年末，中国优化调整防疫政策，为经济活动的显著改善奠定了基础，而消费支出的增加将是今年经济增长反弹的关键因素之一。“去年，由于新冠疫情，家庭外出就餐、国内旅游和娱乐等消费受到抑制。随着防疫政策的优化调整和新冠疫情的消退，我们预计，今年家庭消费将反弹，对GDP增长贡献率近50%。”巴奈特说，“这是一个可喜的进展。”

　　史蒂文·艾伦·巴奈特

他激动地给记者描述了他观察到的变化：“餐馆里人头攒动，商场里人山人海，人们在大街上走来走去，真是太好了。北京高峰时段交通拥堵的情况重新出现，也说明经济正在快速反弹。我的许多朋友和同事也再次开始旅行——无论是在国内还是国外，有的是为了工作，有的是为了娱乐。这表明，被压抑的消费者和企业需求将在短期内更大力度地激发经济活力。”巴奈特再次强调，今年全年中国经济活动将反弹，尤其是2022年低迷的家庭消费。巴奈特建议，除周期性增长之外，进行消费改革，使消费在未来几年中为拉动经济增长发挥越来越大的作用，这也会让中国家庭受益于消费带来的经济增长。此外，由于消费比投资带来的污染更少，随着经济转向消费，中国经济将变得更加环保。巴奈特还提醒道，经济发展前景的不确定性比以往更高，主要风险包括疫情的不确定性、房地产行业持续面临的挑战以及疲弱的全球增长前景等等。

对于广受关注的房地产行业，巴奈特表示，房地产行业在中国经济和金融体系中扮演着重要角色，约占GDP的五分之一，它对家庭资产负债表和地方财政来说非常重要。当前中国房地产行业面临的挑战在于如何让房地产市场更加平衡，同时防止调整过程中出现混乱。后者将需要处理与一些开发商的财务压力有关的问题，并完成已付款未交付的住房项目库存。最近，政府采取了一些有效的措施来减少这些问题——比如为完成预售房项目提供资金支持。同时，他也希望，中国政府能采取更多措施进一步确保房地产市场的风险得到全面遏制，并在中期内使房地产市场的规模更加均衡和可持续。

美国应避免脱钩，与中国携手合作

近年来，美国为遏制打压中国，大搞单边主义、保护主义，试图“脱钩断链”以阻滞中国发展进程。一方面，美方至今未取消对中国输美商品加征关税的政策，并鼓动美国企业减少对华投资；另一方面，美方企图政治打压中国高科技企业，不仅出台新出口管制措施限制美国半导体制造设备对华销售，而且限制中国获得外国先进芯片，胁迫、利诱一些国家组建遏制中国的小圈子。

去年9月，巴奈特在“凤凰湾区财经论坛2022”上谈到“反全球化趋势”时直言，分裂对世界经济不利，特别是技术脱钩。他指出，在此前发布的一份报告中显示，就导致的损失而言，所有主要经济体都将因这种脱钩而付出巨大代价，而且损失将随着脱钩规模而变大。
此次巴奈特在接受采访时再次强调合作的重要性。他表示，美国和中国在全球经济中占很大份额，按市场汇率计算超过40%，美中两国的携手合作可以在应对最紧迫的全球挑战方面取得重大进展。从更广泛的领域看，世界经济正面临着更大的分裂风险。这种分裂可能会让几十年来的经济一体化进程付诸东流，“我们必须避免这种风险，代之以新的国际合作精神。”他说道。

巴奈特进一步提出，在经济领域，贸易、债务和气候行动是合作的三大重点。贸易方面，当务之急是取消近年来实施的扭曲性补贴和贸易限制，通过世界贸易组织加强全球合作，包括新的市场开放协议。此外，各国应仔细权衡在贸易和投资方面采取“国家安全”措施的国内外成本。在债务问题上，脆弱性高的国家需要国际社会帮助。巴奈特说道：“我们在这方面取得了进展，包括就二十国集团的‘债务处理共同框架’达成共识，使债务处理更快、更可预测，更符合债权人和债务人的利益。”最后，各国应集体行动，共同应对气候危机。加快绿色转型还需要更多努力，包括各国迅速实施减缓政策，就碳定价或可以实现同等效果的替代措施进行国际协调，并开展全球合作以增强韧性。

中国经济反弹不会加剧世界通货膨胀

随着中国重新开放，国际上也出现一种声音，称中国会在一定程度上加剧世界通货膨胀。巴奈特提出3个论据反驳了这一观点。

他指出，首先，中国今年的通胀较为温和，预计平均通货膨胀率在2%左右。中国经济没有产出缺口，这意味着中国的产量完全可以覆盖目前的需求。因此，随着今年需求的复苏，中国可以在不给价格带来上行压力的情况下提高产量。与此同时，中国的劳动力市场也相对灵活，这有助于在需求回升时减轻通胀压力。其次，全球通货膨胀预计也将稳步下降。“在去年达到8.8%之后，我们预测全球年平均通货膨胀率将在今年下降到6.6%，2024年将下降到4.3%。世界各国央行都收紧了货币政策以抑制通胀，这是我们预测全球通胀将稳步下降的主要原因。重要的是，这一预测已经包括了中国经济增长今年强劲反弹的影响。”巴奈特说道。最后，中国的经济复苏是由家庭消费来引领的，这也是中国经济反弹不会推高世界通胀率的因素之一。相对于由投资带动的复苏，家庭消费给大宗商品价格带来上行压力的风险更小。因此，与过去投资推动的中国经济复苏相比，预计这次复苏对大宗商品价格的压力会小一些。巴奈特表示，中国在2023年的反弹为全球经济带来了急需的提振作用，“考虑到中国的体量和复苏预期，中国将为世界经济增长做出巨大贡献”。除了直接促进全球经济增长外，中国还对其他经济体产生溢出效应。当中国增长更快时，它从其他国家进口更多，这将对中国的贸易伙伴有利。“我们估计，中国每增长1个百分点，就能带动其他地区增长0.3个百分点。这是平均值，与中国贸易联系更紧密的国家受益更多。这说明中国中期的强劲增长对中国和世界经济都有好处。”巴奈特说道。他以旅游业为例解释道，中国游客的增加是中国经济复苏利于其他经济体的一种方式，尤其是那些拥有庞大旅游业的经济体。疫情期间，出境游大幅减少。因此，恢复旅游业可能会给其他经济体带来可喜的提振。