印度取代中国成为“世界工厂”？

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2023-02-09 20:03:31

根据联合国的预测，在今年4月中旬，印度人口将超过中国，成为世界人口第一大国。中印两国人口均超过14亿，两国人口总和超过了世界人口的三分之一。联合国在去年11月15日宣布，全球人口达到了80亿。

虽然印度人口的增长依旧保持较快速度，但经济增速却出现了放缓的迹象。印度政府预计，截至今年3月的2022-2023财年，印度经济增速为7%左右，印度央行则预计增速仅有6.8%，这两个数字，都不及沙特阿拉伯的7.6%。

展望2023年，印度将面临哪些机遇和挑战？又能否取代中国成为“世界工厂”呢？

经济增速不再是“世界最高”

印度金德尔全球大学教授黄迎虹表示，中印两国实际人口差距已经十分微小，按照人口发展趋势，印度人口超越中国是“迟早的事”。

在未来印度人口超越中国后，黄迎虹表示，由于印度的人口增长速度较快，将会进一步拉开与中国的距离，印度将在很长一段时间内保持世界人口第一大国的头衔，而中国预计会稳定成为世界人口第二大国。

不过，在印度将成为世界第一人口大国的同时，印度引以为傲的GDP增速却不再是“世界最高”。据法国《回声报》网站报道，印度经济今年将明显放缓。根据印度政府的最新估计，到3月31日结束的2022至2023财年的国内生产总值（GDP）将增长7%。而上一财年记录的增长为8.7%。

主要金融机构已经预料到了这一减速。上个月，印度央行将经济增长预期从几个月前的7%下调至6.8%。国际货币基金组织（IMF）将预期从7.4%下调至6.8%。

据预测，制造业增长将仅为1.6%，而去年为9.9%。建筑工程业增长预计将从2022年的11.5%降至9%。采矿业将仅增长2.4%，而一年前为11.5%。

在主要经济体中，印度迄今是增长最快的国家。不会再是这样了。如果政府的估测得以证实，它将失去增长冠军的宝座，落后于沙特，位居第二。在能源价格上涨的推动下，沙特预计2022年将实现7.6%的增长。

印度的面积是德国的九倍，是少数大到足以容纳许多大型工业的国家之一。它目前的14亿人口很快就会超越中国，成为全球人口最多的国家，并于2060年后达到17亿的峰值。更重要的是，印度人口相对年轻、有才华又会说英语，是国家劳动力的重要骨干。近年来，印度的实体基础设施显著改善，数码基础设施特别是金融支付系统，甚至在某些方面已超越美国。印度政府也积极采取措施吸引外资，包括在2021年初推出“制造奖励计划”（Production-Linked Incentives），在电信、电子、医疗设备等先进领域为国内外制造商提供经济奖励措施。去年9月，美国苹果公司（Apple）就宣布计划在印度生产5％到10％的新款智慧型手机iPhone 14。富士康也将与印度矿业集团韦丹塔（Vedanta Resources）合作，斥资200亿美元（约270亿新元）在印度建造半导体工厂。帕里特说：“智能手机是一个大部分供应链都位于印度的领域。苹果的合同制造商如富士康、和硕与纬创都在印度开展业务，他们的供应商也计划在印度设立基地。未来，苹果应该会有至少三分之一的iPhone产自印度，这将使得印度成为制造iPhone以及向第三国市场出口的重要地点和来源地。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员梅农（Jayant Menon）博士则告诉《联合早报》：“印度目前的优势在于它在制造业的高技能活动，包括测试和设计。与低技能、劳动密集型领域相比，行政壁垒就显得不那么重要。”虽然有关印度是首选投资目的地的说法沸沸扬扬，但实际上没有太多证据显示外国公司有意把生产线转移到印度。过去10年，印度的整体外国直接投资停滞不前，一直维持在国内生产总值（GDP）的2％左右。对于曾抓住机会到印度发展的公司来说，许多有过不成功的经历，包括谷歌、美国零售巨擘沃尔玛（Walmart）、通用汽车（General Motors）等。就连电子商务巨头亚马逊（Amazon）也在苦苦挣扎，并于去年11月下旬宣布关闭在印度的三家合资企业，所涉及领域包括食品配送、教育和批发电子商务等。商业咨询公司Forrester研究主管沙玛（Ashutosh Sharma）告诉美国《商业内幕》（Business Insider）：“印度远不是企业可以单纯地进来开店，然后无须遵守太多企业合规要求的地方。我肯定中国也有这些问题，但它迅速解决这些合规要求方面的能力比印度高得多……印度有太多的利益相关者须要满足。”他说：“印度在人口、地理、现有基础设施方面当然具有优势，其中大部分是在过去几年建成的……它肯定可以增加生产规模，但它欠缺的是（制造业这幅）拼图的所有拼块。”

发展面临多项挑战

事实上，印度在2022至2023财年有一个非常好的开端。这个亚洲第三大经济体受益于上一财年因新冠疫情而无法实现的需求反弹。

但由于世界主要经济体为遏制失控的通胀而采取紧缩货币政策，印度受到沉重打击。这些货币政策大大抑制了主要经济体的增长，并削弱商品和服务的需求，进而影响印度的增长。

与此同时，尽管印度经济复苏迅速，但高通胀仍是困扰其经济发展的重要因素之一。印度经济监测中心最新公布的数据显示，印度2022年12月失业率从11月的8%升至8.3%，达到16个月来的最高水平。

印度的营商环境也没有明显改善，存在投资风险大、政策内在导向性过强，以及宏观经济失衡等现实问题，严重制约着跨国企业的投资意愿，与发达国家、东盟国家及中国相比，工业能力薄弱且“软件缺陷”明显的印度，优势并不突出。

其次，印度经济增长的结构性缺陷依然存在。自2008年国际金融危机以来，印度经济增长放缓，其深层原因在于自身的经济框架缺陷：强调自力更生，但在决策过程中却存在结构性缺陷。

此外，印度中产阶级消费意愿不高，消费者市场很小，市场规模不超过5000亿美元。且印度高技能工人只占劳动力的一小部分，这种劳动力市场的脆弱性阻碍了印度经济增长，劳动力素质低下，无法产生足够的经济效益实现所需的更广泛的结构转型。而不断扩大的贫富差距，更是进一步拖累了印度发展。

难以承接大规模产业转移

不过，对于想要承接中国部分制造业转移的印度来说，跨国公司的“中国+1”战略成为其发展和崛起的机会。但印度想要承接从中国转移出来的中低端产业链，存在不少困难，而困难之一是面临来自他国的竞争。

最近英特尔公司高管表示，将与印电信运营商就4G和5G等技术展开合作，国际半导体企业ISMC将在印度卡纳塔克邦投资30亿美元建设一座生产65纳米芯片的制造厂，以助力印度的芯片产业。

基于印太地区新的地缘政治需求，继美日印澳“四方安全对话”之后，2021年4月，日印澳三国正式启动供应链弹性倡议（SCRI），试图调整和建立区域内新的供应链网络，以最大程度减少对中国供应链的依赖。特别是启动了对中国经贸往来的风险评估，首次讨论印度与中国经贸往来的必要性。同年5月，由14国（包括美日印澳）共同组成的“印太经济框架”（IPEF）召开会议，大会提出了4项主要举措，其中包括达成有关氢供应链方面的合作。

事实上，正如外交部发言人所说，全球产业链供应链的形成和发展，是长期以来市场规律和企业选择共同作用的结果。产业链上下游之间的关系是分工合作、互利共赢的。人为推动产业“转移”，违背经济规律和客观现实，无助于解决各国自身面临的问题，不利于全球产业链供应链稳定，也不利于世界经济的稳定复苏。

此外，从印度方面来看，印度的产品供应链很不完善，核心机械和电子配件需要大量从中国进口，供应链非常依赖中国。根据印度工商部2019年的统计数据，印度70%的电子元件、45%的耐用消费品、70%的活性药物成分及40%的皮革制品都自中国进口。印度拥有世界第三的医药产业，但其三分之二的原料药来自中国。

印度等全球任何单一国家短期内都不可能完全取代中国“世界工厂”的地位。印度更是难以承接中国部分产业链转移的艰巨任务。尽管印度官员信心满满，但这些落后的“硬件”客观存在，其营商环境很难让印度当好“接盘侠”。