中国成发达国家了?!美方96:0通过法案,要联合国终止中国发展中国家地位
近日,美国传来了一个重磅消息,要求联合国终止中国发展中国家地位。这是发生了什么?
联合国终止中国发展中国家地位
美国国会参议院以69票赞成、27票反对投票批准了一项气候条约修正案,即《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》,该修正案承诺美国将减少导致气候变化的氢氟碳化物的生产和使用。
美国国会参议院多数党领袖、民主党籍参议员查克·舒默宣称,批准该修正案是“向大规模应对全球变暖迈出的历史性一步”。舒默预测,这次投票可能是本届国会最重要的两党合作成果之一。
这项修正案还特意提出了一条针对中国的条款,两名共和党籍议员要求美国国务院官员向联合国提议,建议取消中国对发展中国家的身份,而最终这一项条款以96:0的结果被通过。
美方给出的理由是,因为中国其实是氢氟碳化物的主要生产国,在多方面都需要使用到这类物质,并且,作为发展中国家的话,可以有更多的时间来逐步减少氢氟碳化合物的使用,若是发达国家就会对这类物质的使用限制有更高的要求。
另外,他们指出,中国是世界第二大经济体,而且是世界上工业化程度最高的国家之一,更是拥有世界上最大规模军队的国家之一。另外,世界银行现在甚至把中国看作是中高收入的国家。因此,已经不再适合发展中国家的称号。
中国国情现状
对于美国和世行的表态,不禁会有人问道,中国真的成为发达国家了吗?
首先,尽管这些年中国发展很快,综合国力有很大提升,GDP总量位列世界第二,但人均GDP才刚刚突破一万美元。
按照世界银行2022年7月公布的最新的世界收入划分标准:低收入国家为人均GNI小于1085美,中等偏下收入为居民人均GNI达到1086美元到4255美元之间,中等偏上收入水平为居民人均GNI在4256美元到13205美元之间,而高收入国家为居民人均GNI达到13205美元以上。
所以我们目前属于中等偏上收入国家,还不算高收入国家。
另外,为了更好地评价一个国家的发展程度,联合国引入了人类发展指数(HDI)评价方式,该评价方式将资源利用效能、预期寿命、教育程度和收入量化为一个介于0和1之间的标准化数字,这个数字越接近1,发达程度就越高。
世界HDI的平均值为0.732,有96个国家超过平均值。2022年中国HDI为0.768,世界排名第79位。“发达地区”和“非发达地区”的HDI值分界线为0.75,不过在评定为“发达国家/地区”的35个国家/地区中,HDI值全部超过了0.8。
例如位居第一名的瑞士高达0.962、第十名的荷兰为0.941、第19名的韩国为0.925、第35名的立陶宛为0.875。因此从总体上看,中国现在仍是发展中国家。
发展中国家享有的权益
其次,发展中国家可以合法享有一系列权益,包括但不限于世界银行低息、无息贷款,不对等贸易关税,贸易保护主义,市场准入制度,接受技术援助等。允许保护的程度高于发达国家。具体表现在进口关税的平均税率可以高于发达国家。
目前发达国家关税平均税率4%,而发展中国家为14%。允许继续享受未加入世贸组织前发达国家给予发展中国家的单方面关税优惠,即普惠制,允许过渡期长于发达国家。
另外,发达国家加入世贸组织后若有问题,要在两年内完成与世贸组织的接轨,而发展中国家则可延长为四至八年时间。允许在世贸组织里有些例外的原则。比如倾销 ,发展中国家出口低于国内市场价格不到一定标准,就不叫倾销。
中国作为发展中国家可以充分利用这些权益加快国家前进步伐。
而面对美国的施压,数据统计,美国累计排放的二氧化碳量已经达到全球的25%,而中国仅有13%。
作为全球最大的发展中国家,中国在应对气候变化领域一直坚持共同但有区别的责任原则。近年来,中国在应对气候变化领域已经做出大量贡献,包括提出“双碳”战略、推动“一带一路”绿色发展、帮助太平洋岛国共同应对气候变化等。
并且中方已经郑重宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,正努力构建和实施双碳“1+N”政策体系,推进低碳发展和绿色转型。事实证明,中国始终是全球气候治理的行动派和实干家。
中国外交部曾表示,中国将继续坚定不移推进碳达峰碳中和目标,积极参与气候变化主要渠道谈判,向发展中国家提供力所能及的支持和帮助,为应对气候变化这一全球性挑战作出自身贡献。