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近日,美国政府宣布将考虑一系列对华贸易措施,包括可能启动导致新关税的新一轮经贸调查的问题,以及重启“301调查”,并与盟友协商,共同行动。这是发生了什么?
原来,美国日前公布的2021年度贸易数据显示,根据中美2020年1月签署的第一阶段经贸协议,中国增加采购美国商品的承诺存在缺口。
美国普查局数据显示,中国远未达到在2017年基础上增购价值2000亿美元(其中商品1621亿美元)的美国农产品、制成品、能源和服务的承诺。
美国农业部长维尔萨克在一场活动中表示,中美两国在讨论延长第一阶段贸易协议的期限之前,美国需要进一步向中国施压,敦促其完全落实第一阶段贸易协议中的各项条款,包括再买入160亿美元的美国农产品。
协议规定,中方承诺两年内从美国增购和进口1621亿美元商品,但没有规定2021年的进口实绩。据中国海关统计,2021年中国从美进口商品达到1795.31亿美元,比上年增长32.7%,高于从全球进口增幅(30.1%),也高于美国官方统计的美国对全球出口增幅(23.1%)。
2021年中国进口总额中,国企、外企、民企分别占24.1%、38.0%和36.4%。所以,是否采购,只能由企业基于商业条件决定。
再者,协议有规定:如因自然灾害或其他双方不可控的不可预料情况,导致一方延误,无法及时履行本协议的义务,双方应进行磋商。众所周知,新冠疫情的暴发是不可预测、不可控的情况,所带来的延误是必然的,应该由双方进行磋商。
对此,中国商务部和外交部做出了回应。
商务部发言人高峰表示,中美第一阶段协议有利于中美两国,有利于整个世界。协议生效以来,中方努力克服疫情冲击、全球经济衰退、供应链受阻等带来的多重不利影响,推动双方共同落实。
并称希望美方尽快取消对华加征关税和制裁打压措施,为双方扩大贸易合作创造良好氛围和条件。
外交部发言人赵立坚在主持例行记者会上表示,关于中美第一阶段经贸协议的相关具体问题,请向主管部门去了解。
同时表示:“作为原则,我可以告诉你,中方一向主张,对于两国经贸关系中的问题,中美双方应本着相互尊重、平等协商的精神妥善加以解决。从自身单边利益出发进行威胁和施压,无助于解决问题,只能破坏双方互信和对话谈判的气氛。”
促使美国针对中国的原因还包括了美国自身所在处境。来自华盛顿的数据显示,去年美国与全球贸易伙伴的货物贸易逆差扩大至创纪录的1.1万亿美元。尽管美国此前以缩小贸易逆差为借口对华加征关税,但中国仍占上述数字的约三分之一。
美国商务部近日公布的数据显示,美国2021年商品和服务贸易逆差增26.9%至8591亿美元,创有史以来新高。进口额同比增20.5%至3.39万亿美元,而出口额同比增18.5%至2.53万亿美元。此外,数据显示,与中国的年度商品贸易逆差增长450亿美元,达到3553亿美元。
美国劳工部当地时间10日公布数据显示,剔除波动较大的食品和能源价格后,今年1月美国消费者价格指数(CPI)环比上涨0.6%,同比上涨7.5%,创造自1982年2月以来同比最大涨幅。
美联社分析认为,劳动力短缺、政府大量援助、超低利率以及消费者需求旺盛共同导致了去年一年通胀压力持续高企。目前来看,劳动力紧缺、供应链瓶颈等仍将使通胀持续下去。
对此,专家们普遍认为,美国国内的高通胀是制约目标完成的主因。由于美国国内通胀超高,直接提升了中上游产品价格,降低了商品的出口竞争力。为了确保利润,进口商们自然会主动规避美国的高价商品,这是完全的市场化行为。
削减关税一事上,美国前财政部长雅各布·卢日前表示,虽然加征关税对于制裁中国来说是一种无效的方式,但如今正处于中美经贸摩擦较为激烈的关键阶段,还不具备充分的削减关税的政治空间。
并且结合拜登的态度来看,在短期内很难彻底取消对华加征的关税:拜登在上任满一周年的记者会上表示他还没有做好准备放宽对中国商品征收关税的措施。
拜登说:“我希望能够到了这样一个阶段,我可以说他们正在履行他们的承诺,或者做的比承诺还多,那我能够解除一些关税,但我们还没到那一步。”
虽然如今中美经贸还存在摩擦,但不可否认的是,如今两国在贸易领域依然紧密依存。仅仅去年一年时间,中国进出口总额便超过了6万亿美元,而在对美贸易方面也有所增长,其贸易额达到了7556亿美元,再度刷新了历史记录。
(来源:外跨境)