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2022-01-05 19:20:34

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP正式生效了，首批生效的国家包括6个东盟成员国以及中国、日本、澳大利亚、新西兰共10国，韩国将于2月1日起正式实施，另外还有4个东盟成员国正在加紧推进审核程序。

RCEP的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。

RCEP为跨境电商企业的利好

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇在接受《中国经济时报》记者采访时表示，RCEP生效将给跨境电商带来三大机遇。

一是，降低跨境电商产品进出口成本。RCEP生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。关税降低将提高中国跨境电商出口产品的价格竞争力，进一步促进跨境电商出口发展。

二是促进跨境电商标准规则复制推广。RCEP生效后，RCEP成员国之间可以加大跨境电商区域合作，减少跨境电商企业在各个不同国家的政策风险和经营风险，提高商品通关效率。在RCEP成员国中，我国跨境电商实践走在前列。我国可以引领RCEP跨境电商规则的制定。

三是有助于完善海外仓等物流基础设施。作为跨境电商重要的境外节点，目前中国海外仓数量已经超过2000个。RCEP生效将会增强电商企业在RCEP成员国内进行投资的信心，减少电商企业对外投资风险，有助于电商企业采用兼并、自建和租用等方式经营海外仓等物流基础设施。

当然，RCEP的实施将促进整个东亚地区经济实现大发展，同时还会大幅优化整个区域内的商业环境，这也为跨境电商提供了各种机遇。相较于竞争激烈的欧美市场，RCEP区域内，特别是东盟国家的电商渗透率相对较低，在跨境电商领域属于一片广阔的蓝海市场，发展潜力巨大。

RCEP协议是什么

RCEP全称是《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定，可以说是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。

RCEP协议由东盟国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南等十国）发起，旨在通过关税及非关税壁垒，建立统一的自由市场。

关于RCEP的谈判始于2012年，期间经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判，于2020年11月15日正式签署。

RCEP协议目前涉及15个成员国（印度尚未正式加入），包括东盟十国以及中国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚等5个非东盟成员国。协议覆盖全球30%的人口、29%的GDP、27%的贸易量，达成后将成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。

RCEP协议的主要内容

RCEP所涉及领域包括货物贸易、服务贸易、投资准入、标准和技术、动植物检疫、经济技术合作、知识产权、电子商务、争议解决等九大方面。重点内容集中于货物贸易、服务贸易、投资准入三部分。

货物贸易

协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。我国对东盟十国、澳大利亚、新西兰承诺的最终零关税税目比例均为90%左右；对日本、韩国承诺的最终零关税税目比例均为86%，日韩对我国承诺的比例则分别为88%、86%。

RCEP和区域内的已有的其他自贸区之间,是相互补充，相互促进的关系。RCEP中涵盖了区域其他自贸区中未纳入降税的产品；区域其他自贸区也可能涵盖RCEP中未纳入降税的产品；对于RCEP和区域内自贸区中相互重叠的降税产品，短期内由于此前双边自贸区已经降税，企业仍然可以在双边自贸区下享惠，而由于RCEP可以原产地累积，待未来RCEP逐步降税到位，同等优惠关税下，企业会逐步都采用RCEP这一更优的原产地政策享受优惠。

原产地累积规则可以说是货物贸易领域取得的最大成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，来满足最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。

服务贸易

各成员服务贸易和投资开放水平显著高于各自“10+1”协定。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺的服务部门数量在我入世承诺约100个部门的基础上，新增了管理咨询、制造业研发等相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。

其他RCEP成员国也承诺提供更大市场准入，有些国家还承诺对部分服务部门作出全面开放。从中方重点关注的服务部门来看，RCEP其他各方在建筑、工程、旅游、金融、房地产、运输等部门均承诺较大程度的开放，为我企业“走出去”、扩展区域产业链布局提供了广阔的市场空间。

投资准入

中方首次在国际协定中纳入非服务业投资负面清单，对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个领域作出高水平自由化承诺，大大扩展了清单内涵，提升了投资政策透明度。其他各方也均采用负面清单方式作出较高水平开放承诺。

农、林、渔和采矿业方面，各成员国企业也在符合一定条件或要求的情况下，允许进入彼此市场。制造业方面，日本、澳大利亚和新西兰除少数敏感领域外，基本全面开放。

RCEP的生效会给国内的中小企业带来更多的发展机会。国内许多外贸企业都将从这份于2022年1月1日正式生效的协定中受益。RCEP不仅能带来关税减免、投资贸易便利化等直接“红利”，还将帮助重构东亚地区产业价值链，加快各国“后疫情时代”的经济复苏进程，这将进一步促进中小企业，特别是民营企业，加大产品“走出去”的步伐。

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