2021年1月底,特朗普政府宣布一项“针对新疆所有棉花和番茄产品”的禁令。美国海关和边境保护局当时估计,2020年美国从中国进口了约90亿美元的棉花产品。
近日,美国众议院通过了所谓的“维吾尔强迫劳动预防法案”。随后,该法案于12月16日在参议院获得通过。
美国东部当地时间12月23日,拜登总统正式签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”,意味着这一法案正式立法。法案还称,将重点放在禁止进口新疆番茄、棉花和多晶硅等产品上面。所谓“强迫劳动”,实为美国政府借口新疆问题干涉中国内政。这一基于谎言之举显示出美国即使换了总统,也会通过调整策略来继续打压中国。如果“维吾尔强迫劳动预防法案”真的落地实施,意味着超过90亿美元的中国新疆棉花产品在2022年将受到严重影响。中国纺织品进出口商会在12月25日发表关于反对美方涉疆法案的声明,坚决反对美方对中国新疆纺织服装供应链及其相关产品实施任何限制,强烈敦促美方撤销各项制裁打压措施。声明还表示,商会坚决支持中国政府对美方的无理行径采取必要措施,做出强有力反制,维护中国企业的合法权益。无独有偶,美国知名半导体公司英特尔最近也因为“致信供应商禁用新疆产品”引发争议。12月23日,英特尔争议事件发布公开声明称,信中的关于新疆的段落只出于表述合规合法的初衷,并非它意或表达立场。对于由此给尊敬的中国客户、合作伙伴和公众带来的困扰,英特尔深表歉意。英特尔致力于成为值得信赖的技术合作伙伴,加速与中国共同发展。对于英特尔这番回应,美媒分析称,最新风波反映出跨境企业正如何越来越多地被卷入中美地缘政治争端。国内知名分析人士认为,英特尔这个表态也暗含着“以后美国政府可能要求进行检查”的意思,让供应链早作准备。12月23日,外交部发言人赵立坚就英特尔一事回应表示,希望有关企业能够尊重事实,明辨是非。我们已经多次强调有关新疆地区强迫劳动等说法,完全是美国反华势力炮制的谎言,目的是抹黑中国形象,破坏新疆稳定,阻遏中国发展。新疆的民众勤劳勇敢,新疆的产品质量优良,个别企业如果选择不用,也是他们的损失。受疫情影响,全球贸易萎缩,新疆口岸对欧盟的贸易却呈现快速增长态势。
乌鲁木齐海关统计分析处副处长孙涛分析说,主要原因包括三方面:中欧班列助推新疆口岸对欧盟贸易增长、机电产品成为拉动进出口增长的主要力量、清洁能源相关设备及产品出口开始起步。前11个月,经新疆口岸进出境中欧班列开行11156列,同比增长26.8%;货运量107.3万吨,同比增长30.2%。带动新疆口岸对德国、波兰、荷兰、法国、匈牙利等国进出口贸易额显著增长。前11个月,新疆口岸对欧盟出口机电产品1580.4亿元,同比增长32.9%,占同期新疆口岸对欧盟出口总额的79.9%。新疆口岸自欧盟进口机电产品增长29.2%,占同期新疆口岸自欧盟进口总额的65.5%。“初级形状的塑料、电动载人汽车、多晶硅出口实现成倍增长。”孙涛说,在新疆口岸对欧盟出口劳动密集型产品中,塑料制品、鞋靴、家具等产品增长显著。前11个月,新疆口岸对欧盟出口的风力发电机组同比增长219.2%;太阳能电池同比增长28.1%;锂离子蓄电池同比增长31.3%。2022年,全球贸易争端的预期在增加,首先表现在RCEP签署后,全球新兴经济体贸易力量崛起会让美国更加感受到来自中国的威胁,其将通过更多匪夷所思的政策来限制中国的发展,中国纺织服装企业将面临更多外来的不确定性。
目前,新疆棉花单产水平已居全世界第一,总产占全国棉花产量的近90%;在国内棉花进口还没有放开的背景下,国内生产的棉制纺织品服装已很难不使用新疆棉。对于企业来说,尤其是做出口的跨境企业,要关注中美贸易关系的发展,提前做好思想准备和应对措施,避免不必要的损失。同时,也要重视国内市场和美国以外国际市场的开拓,尽量降低中美贸易争端带来的经营风险。