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一、亚马逊大规模封店

从今年四月底开始，迫于不断升级的美国媒体舆论压力，特别是来自贸易联邦委员会的调查压力，亚马逊展开了有史以来最大的“夏季整风运动”。这场整顿就像海啸一样，一波接着一波。

从五月开始，第一波针对操作评论，对那些在商品中放礼品卡，或者通过社交媒体采用现金索评的行为进行严厉打击。曝光一例，就打击一例。帕托逊、傲基、泽宝、万拓……等大卖依次纷纷落马。

7月，第二波来临，重点打击关联账号。这次不仅只是波及大卖（比如有颗树被关闭340个账号），打击面更是扩大到广大中小卖家。成百上千个账号因各种关联原因而被关闭。不少卖家甚至找不到被关店的理由。这一波的破坏性和造成的损失远远超过第一波。

到7月底，鉴于美国联邦安全监管机构的诉讼压力，亚马逊开展第三波整顿，重点对有缺陷、不安全、无认证的产品进行清理。陆续有卖家反映收到亚马逊的禁售通知。

再加上今年二月份，亚马逊向全球部分卖家发邮件通知，在连续三个月的销售总额达到1万美元后，限定卖家在30天内购买至少100万美元（保额）的商业保险，附加责任险或超额责任险，并提交保险凭证。如逾期不执行，商家将面临在亚马逊平台禁售商品的风险。

因此，可以说，2021年对于亚马逊来说，是一个非常特殊的年份。自2010年实施全球战略以来，亚马逊从来没有象今年这样进行这么大力度、这么全面的整顿。

二、封店事件对整个行业造成的影响

9月17日，在杭州举行的“全球开店杭州跨境电商园升级盛典”上，亚马逊全球开店亚太区执行总裁戴竫斐首度透露，过去五个月亚马逊终结了600个中国品牌的合作，涉及约3000个卖家账号。同时戴总认为，这些账号被封，并没有对中国整体的卖家造成影响，更多诚信的中国卖家的销售额没有发生任何改变，依然在快速发展。

但是，关于这次亚马逊封店事件所带来的后果，到底是小还是大呢？院长认为是不可能小的。这不仅仅只考虑到关闭的卖家数量，还需要考虑整个事件的“寒蝉效应”对整个行业生态所带来的变化。

封店以前，卖家地位比较强势。工厂、物流以及其它的上下游服务商都比较支持，积极参加，其中最重要的支持就是帐期，资金上的支持。亚马逊卖家因此可以以很小的资金撬动很大的生意。但是大规模封店事件发生之后，大家都吓坏了，所有人一下子从激进转向保守。卖家在备货上更加谨慎；工厂也不再赊货；物流、支付等服务商也不敢赊账，都开始采取现金交易。这样以来，以前的杠杆作用发挥不出来，整个行业就会陷入恶性循环，业务快速收缩。

这次亚马逊大整顿，重拳出击，拳拳打到超级大卖身上，导致一大批超级大卖遭受重创。比如，有颗树首先不仅多个品牌账号被封，而且340个亚马逊账号随后也被封。

其实，亚马逊对大卖从以前的默认容忍到现在的不待见，更蕴含了深层次的原因。院长认为，就像中国国内电商发展变化规律一样，目前亚马逊也在面临“天猫化”。亚马逊很有可能改变长期坚持“评论至上”原则，调低评论在排名和曝光上的权重。

这不仅可以抵消来自媒体和FTC的压力，也可以让卖家把注意力转到亚马逊站内广告之上，同时又完全符合亚马逊商业模式从交易佣金向广告收入延伸的发展策略。

三、这次事件暴露了哪些问题？

在这次事件中，很多长期积累的、深层次的行业共性问题都曝光了，需要引起整个行业的高度关注。

1.平台对卖家

在这次事件中卖家弱势地位暴露无疑。面对平台的一些霸王条款，所有卖家如案板上的肉，毫无还手之力。比如，中国卖家其实在开账户的时候已经默认同意了亚马逊的一些条款，其中包括一旦产生纠纷，亚马逊规定的是采用仲裁的方式而不是法院起诉。另一点就是亚马逊也规定发送纠纷只能采用是是个案处理，而不是现在中国卖家采用的集体诉讼这种方式。所以在卖家本身违规的背景下去发起集体诉讼的话胜算可能不是特别大。

还有，亚马逊在此次事件中是否存在选择性执法，国内外卖家是否存在差异化执法，以及执法中是否简单粗暴，封店、封资金是否过于严厉，是否给予卖家足够的缓冲期，毕竟正如商务部所指出的，这些卖家对亚马逊平台是有贡献的。

当然，具体法院的在受理的过程中，是不是会根据中小卖家处弱势地位，而判定亚马逊的那些条款是霸王条款等就存在变数了。另外就是亚马逊对资金冻结90天的处理方式是不是有依据，法院是不是支持这个也是存在较大争议。但是，单靠卖家去和亚马逊这个科技巨头打官司基本毫无胜算。

除此之外，亚马逊的双重角色长期受到诟病--既是平台经营者，又是平台上的卖家。据国外媒体披露，亚马逊员工有权访问第三方卖家的销售数据，借以开发自有品牌产品。这些信息可以帮助亚马逊决定如何为一件商品定价，复制哪些功能，或根据盈利潜力决定是否进入某个细分市场。美国和欧盟都对这种平台垄断行为进行了调查与提起诉讼。

2.卖家对平台

由于亚马逊本身特性以及激烈地竞争关系，卖家的确存在大量违规行为。概括的说，在亚马逊平台上出现三种作恶的卖家。一是“大恶”卖家，这些卖家往往抓住平台的各种漏洞，销售假冒伪劣侵权产品，比如黑五类（比如增高、减肥、丰胸、壮阳等），或者货不对版，甚至拒不发货以及利用伪造物流凭证大量制造虚假交易进行炒信，损害中国整体声誉和形象，性质特别恶劣。特别是在平台早期疏于防范或监管体系薄弱的情况下，极易得手。二是中恶卖家，利用平台销售有瑕疵缺乏安全认证的产品，存在以次充好，缺斤少两等行为；三是小恶卖家，这些卖家虽然销售的都是性价比比较好的产品，但是存在利用小卡片、社群刷单等各种炒信行为。这次大规模封店意味着亚马逊对这种行为不再容忍。

3.国外买家对国内卖家

最近，美国司法部地方法院指控夏洛特市的哈德森·哈姆里克（Hudson Hamrick）利用亚马逊平台退货漏洞，以次充好，诈骗亚马逊至少29万美元，作案时间长达5年之久，累计作案300多次。事实上，像这样的欺诈案件现在在亚马逊上有蔓延之势。我们行业把它称为“白嫖”。不法分子就是抓住亚马逊注重客户体验，以及评论在排名上占有很大的权重进行讹诈。这些不法分子经常利用“商品存在瑕疵”、“我不小心订购了别的产品”、“不想要的产品”等等原因，要求退货或讹诈，迫使卖家让步，令卖家防不胜防。

更可恶的是，现在在网上很容易查到老外在兜售所谓的“白嫖指导服务”。这些老外甚至和不法分子合作去白嫖某一款特定的产品，当白嫖到手之后，这位指导者可以拿到一定比例的“佣金”。

另外，国外还有一些不法律师大搞恶意诉讼，对卖家提出无端指责，利用卖家对知识产权的知识和应对经验的匮乏进行讹诈。大多数情况下，卖家都会选择妥协以息事宁人。

4.国内卖家之间

由于竞争加剧，国内卖家之间也内卷严重。不仅价格战越来约激烈，甚至上升到激烈内斗互掐，恶意给对手差评，篡改或劫持对手Listing，大搞不正当竞争。这种内耗行为也极大的提升出口成本，降低出口效率。

再加上今年库容不断收紧，为争取释放库容卖家们开始新一轮降价甩货，利润直接贴地而行；而与此同时，运费、广告费、仓储费、税金、汇损等成本直线飙升，让卖家纷纷倒吸一口凉气。卖家生存环境得到极大的破坏。

综合上述，围绕亚马逊平台，整个跨境电商产业链都存在严重问题。这些问题长期存在并不断激化不利于整个行业健康发展。当前跨境电商发展到万亿规模，以前政府那种自由放任，放水养鱼的政策方针已经无法适应跨境电商发展实际需要。这种放水养鱼政策对于早期跨境电商发展起到了很好的市场培育作用。但是，随着跨境电子商务行业的不断发展壮大，跨境电商生态日益复杂，各种问题逐渐增多。

因此，这次亚马逊大规模封店事件是一个鲜明的信号。目这种局面不能继续下去了，出口跨境电商需要监管，需要综合治理。单靠行业自律、单靠平台或者短期运动式打击都无法从根本上解决问题。政府需要积极的介入，找到妥善解决问题的长久之策。

国内虽然颁布了《电子商务法》，在进口跨境电商方面开始发挥着重大作用，但是在出口跨境电商方面并没有发挥必要的监管作用。其中一个重要的原因，就是我们没有系统的监管制度、操作流程和实操案例。因此，要么无人监管，要么找不到责任主体，要么缺乏具体的操作依据和流程而无法操作。因此，如何完善出口跨境电商监管是当前改革试点的当务之急。

四、跨境电商综试区改革试点

事实上，各地跨境电商综试区承担了本地跨境电商发展与规范的重任，也基本明确了边发展、边规范，在发展中规范，在规范中发展的指导原则。杭州一直在引领全国跨境电商综试区发展。到目前为止，“杭州经验”已在全国105个综试区复制推广。目前，跨境电商改革试点基本情况是搞定进口，还没有搞定出口，搞定在线零售（B2C），还没有搞定小额贸易（B2B）。

更重要的是，因为疫情的缘故，整个综试区改革试点基本上处于停滞的状态。因此，正好可以利用总结这次亚马逊大封店事件的经验和教训，推动跨境电商，特别是在出口跨境电商上的改革试点。

1.依法完善出口跨境电商备案制

《电子商务法》明确规定跨境电商的经营者应该办理市场主体资格。但是在出口跨境电商上这一条没有得到有效执行。备案制是跨境电商综合治理的起点，是跨境电商信用体系建设的起点，是跨境电商全面合规建设的第一站。

2.建立跨境电商信用体系

当前，跨境电商零售进出口信用体系的滞后性问题凸显，成为制约中国跨境电商可持续发展的瓶颈。构建和完善跨境电商信用体系已成为中国外贸顺利发展的决定性因素。

因此，政府应该从企业备案开始，完善跨境电商零售进出口信用体系建设，早日建立跨境电商诚信记录数据库和诚信评价、负面清单系统，对跨境电商企业实施分级分类管理。另外，除了要在优化制度环境方面要下大功夫，还要加强引导第三方专业信用机构进入跨境电商信用服务市场，鼓励跨境电商平台加大信用建设投入，同时更要加大对失信行为的惩戒，注重培养和提高企业和消费者的信用意识，从根本上提高全社会的信用意识，树立诚信理念。

3.完善出口跨境电商全流程合规细则

这次事件也充分凸显了合规重要性。根据业务人士透露，目前在亚马逊平台上能够提供所有的品质认证、安全认证的卖家占比还不到10%。因此，跨境电商必须尽快改变合规观念，从增加成本到创造价值。只有彻底解决合规问题，跨境电商企业才能走出“灰色地带”，告别“地下工作，才能走得更远，持续创造价值，创业动力得到进一步释放。简单地说，跨境电商合规主要包含税收合规、财务合规、运营合规三种。

1）税收合规首当其冲

自去年“金税三期系统”正式上线以来，跨境电商企业在关税、出口退税、电商消费税等系列财税规则中压力倍增，一旦出现任何纰漏，都将使企业的经营成果付之东流。

从2019年，税务稽查是重点。国家对稽查收入的比例从1.5%提高到2.5%，这意味着对企业的合规要求越来越高，税务机关将依法加强对违法犯罪案例的零容忍态度。抽查比例提高，主要目的在于打击偷税漏税行为。事实上，大部分跨境电商企业在稽查中都会暴露出问题，可以说是一查一个准。

跨境电商平台卖家在经营过程中会受到三部门的监督：一是市场监督管理部门，报送平台内经营者的身份信息；二是税务部门，报送平台内经营者的身份信息和与纳税有关的信息；三是自然人，提示登记、提示报税。若以上三点出现有未报送的情况下，企业将面临罚款、停业整顿等处罚。

区别于传统企业，跨境电商企业相对更加透明化。一方面，电商企业的业绩在互联网电商平台上都有迹可循；另一方面，电商企业的收款和付款在互联网电商平台上同样留有痕迹。

税局通过比对卖家申报的数据记录。通过发票、纳税申报表，以及所交的税款进行比对分析。主要比对对外开具的增值税发票；比对取得的进项抵扣凭证；比对满足的增值税优惠信息；比对税款入库信息；比对填报纳税申报表及其附列资料等。

然而，跨境电商在交易过程中，常常因购买的货没有发票来源，以及资金是以个人银行卡账号支付，缺少原始凭证等问题面临较大的税务风险。

而不合规的后果极其容易引致税务部门稽查，轻则补税、交滞纳金、罚款，重则将面临坐牢的风险。因此，做到财税合规才是当前跨境电商企业的必然选择。

2）运营合规

跨境电商在运营过程中，既要遵循国内的法律法规，又需要遵循国外的法律法规。在国内有《电子商务法》、个人所得税、企业所得税、增值税和关税等税法。《电子商务法》促进电子商务产业守法经营、健康有序、可持续发展方面意义重大, 同时也让部分发展不规范的地带从此告别野蛮生长。比如，刷单，走私、逃税、不正当竞争等行为。

在国外需要遵守零售法规、VAT税法、消费者数据隐私保护法。同时，商品必须满足各种市场准入条件，包括各国海关规定的许可证、配额、质量与安全认证（CE、Rohs、FDA等）等等。同时，销售假冒伪劣侵权商品必然要受到法律的制裁。

3）财务合规好处多多

首先，在经济全球化的市场条件下，管理是决定企业生存和发展的重要因素，特别是新成立的企业，尽快建立健全各项管理制度，特别是内部财务管理制度显得越来越重要。

财务管理能迅速反映企业经营状况。企业的一切经营活动，最终都要反映到财务成果上来，通过核算、分析、对比，可以检查企业经营活动执行情况，发现存在的问题，找到解决问题的办法，特别是财务成果体现的数字和情况具有权威性。在企业管理中，决策是否得当，经营是否合理，技术是否先进，产销是否顺畅，都可迅速通过财务指标得到反映。

其次，只有财务合规，企业才能实现股权化改造，才能进入新三板、创业板等资本市场。通过收购兼并资本运作，跨境电商企业才能走的更快更远！

4.建立完善的跨境司法救助机制

政府应该出面，与海外专业律师事务所签订战略合作。当守法卖家遭到平台不公正对待，或者国外不法分子的恶意讹诈时候，能够第一时间利用法律武器积极回应，及时制止恶性事件在行业蔓延。同时，对遭到恶意攻击的的卖家给予相应的政策补贴，减轻跨境企业负担。

5.加大守法宣传力度 提升行业自律

政府要积极参与跨境电商行业，经常组织各种活动，加大守法经营，合法合规运营以及抵御各种风险宣传教育力度，扬善除恶，治病救人，在提高行业自律中发挥特殊宏观引领和指导作用。

比如，除了上面提到的备案机制、信用体系、司法救济之外，还可以尝试建立跨境电商便企中心，实现外贸经营主体一次注册、一次备案、单点登录、多种贸易方式自选、数据一次提交、服务一站办理以及结果实时反馈。

或者，借鉴前期深圳前海在综合保税区设立出口监管中心仓的试点经验，进一步扩展升级，通过打通多种海关账册，建立企业多种贸易方式管理账 户实现不同贸易方式之间灵活、自动、自助同仓互转，方便 外贸经营主体同时开展多种贸易方式，极大地提高了贸易便 利性。同时，平台自动收集各种贸易数据、归类汇总、以及 实现贸易数据认定、在线通关等诸多功能。 

最重要的是，各地政府需要以综试区跨境电商综合服务平台为核心技术平台，以先易后难，注重实用为原则，为跨境电商建立从备案、通关、供应链协同、信用评级、贸易数据认定等基于全产业链的一体化监管与服务方案，不断推进监管创新、服务创新与制度创新，从根本上解决出口跨境电商监管与服务缺失的现状。