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2021-06-28 09:14:29
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根据《每日邮报》报道,总部设在华盛顿的无党派智库——税收政策中心(Tax Policy Center,简称TPC)对美国总统拜登税收提案的最新分析表明,尽管他承诺税改对年收入低于40万美元的人不会产生影响,但实际上仍将有近60%的美国人可能面临更大的账单。



拜登的税改包括延长最近临时增加的儿童税收抵免(CTC)、儿童和受抚养人照料税收抵免(CDCTC)以及劳动所得税抵免(EITC)——所有这些都将主要惠及中低收入家庭。对于高收入家庭,他会提高个人所得税和资本利得税,并对纳税人死亡时征收资本利得税。另外,拜登的税改还包括广泛的企业税增加,包括28%的企业所得税税率、两项企业最低税,以及许多其他营业税变化。


对于拜登是否能履行承诺不对40万美元或以下收入者增税,TPC高级研究员霍华德·格莱克曼(Howard Gleckman)说,是:“大部分,但不是全部。”


如果我们只看个人收入所得税(personal income tax)和工资税(payroll tax),这非常符合拜登的承诺。在年收入低于20万美元的人中,只有几千人会在2022年缴纳更高的税。几乎所有加税的人都是富裕的死者,他们的遗产将缴纳资本利得税。年收入20万至50万美元的人中,只有约0.6%会缴纳更多税款,平均约为2万2000美元,当然,这里面有些人的收入在40万美元到50万美元之间。



但综合来看,税改后,99.8%的年收入50万美元至100万美元之间的富人中,每年的确平均将多缴纳8810美元的税款。但是,75%的年收入在7万5000美元美元至10万美元之间的家庭每年也将额外多缴400美元的税。69%的年收入10万美元至20万美元之间的人每年的税单平均会增加830美元。83.7%的年收入在20万美元至50万美元之间的人,平均会增加2040美元税。



这里没算拜登的税收和支出提案中包括的税收抵免。虽然大多数美国人的税单会逐步增加,但一些人也会从扩大的儿童税收抵免和劳动所得税抵免中受益。如果考虑到税收抵免和税收增长,那些年收入在10万至20万美元之间的人仍然可以平均向政府少支付约110美元。收入在7.5万至10万美元之间的美国人将平均少付约240美元,而收入在5万至7.5万美元之间的人将少付约540美元。


不过这是平均。另外一个分析角度是家庭有没有孩子。拜登的税改严重偏向于父母,例如,虽然所有低收入家庭在2022年平均减税约620美元,但实际上有孩子的家庭的税收将平均下降3200美元,这中间的差距相当惊人。简单来说,没有孩子的个人或家庭将受到的影响更大。


总而言之,虽然拜登没有直接向年收入低于40万美元的美国人征税,但一些中低收入家庭将受到企业增税、投资收益下降和薪酬缩水的间接冲击。大多数家庭在2022年将支付更多的税。大约四分之三的中等收入家庭将面临平均约300美元的增税,而几乎所有的增税都是企业所得税提高的结果。


纳税人保护联盟(Taxpayers Protection Alliance)的大卫·威廉姆斯(David Williams)指出,提高公司税对一般消费者来说意味着更高的价格,因为他们转嫁了税率,“这些涨价不成比例地伤害了低收入人群,他们没有那么多钱可以花在日常家居用品上。所以,从表面上看,提高公司税是对企业加税,所以拜登可以说他没有对中产阶级征税,但实际上这些税却是由中产阶级来支付。”


威廉姆斯说:“拜登正试图通过提高公司税和其他他所说的只会影响富人的营业税来玩阶级斗争游戏。事实是,每个美国人都会感受到这些税收的压力。”



美国税制改革组织(Americans for Tax Reform)的创始人和主席格罗弗‧诺奎斯特(Grover Norquist)早前也警告,增税将提高年收入远低于40万美元的家庭的成本。他举例说,拜登提高企业所得税会迫使公用事业账单增加,直接转嫁到水费、 电费和煤气费上。因为根据法律,联邦企业所得税中的每一美元都来自公用事业,其每一美元都会直接转嫁给消费者。“因此,如果他增加10亿,你就得支付10亿” 。


当前美国物价飞涨,5月份的美国通胀数据创下了13年来的新高,如果继续加税,不知道又会对企业和居民生活产生什么样新的影响。但面对财政赤字和烧钱的基建计划,增税也许是拜登政府的唯一选择,“钱不够,税收凑”。


目前拜登政府、民主党人和共和党人仍在进行谈判,试图就一揽子计划达成最终协议。

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