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近日，税务总局制发了《国家税务总局关于优化整合出口退税信息系统 更好服务纳税人有关事项的公告》（以下简称《公告》）。
01
为什么会出现这些税务局的《公告》
为贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，积极落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，更好服务市场主体，符合“我为群众办实事”实践活动的要求，税务总局将金税三期工程系统和出口退税管理系统进行了整合，在金税三期工程系统中开发了出口退税管理模块。本次系统整合工作，坚持为民便民，以优化执法服务、办好惠民实事为导向，大幅简并优化了出口退（免）税申报、报送资料、办税程序、证明开具和分类管理等措施，增加了便捷服务功能。
02
优化的退税系统发生了哪些变化
（一）纳税人申请开具《代理出口货物证明》时，报送简并优化后的《代理出口货物证明申请表》（附件17），停止报送纸质的《委托出口货物证明》。
（二）纳税人发生退运或者需要修改、撤销出口货物报关单时，报送简并优化后的《出货物已补税/未退税证明》(附件18），停止报送《退运已补税（未退税）证明申请表》。主管税务机关按照下列规定在《出口货物已补税/未退税证明》上填写核实结果并反馈纳税人。——原24号公告中只是规定对出口货物发生退运的才能开具退运证明，但实务中出口企业发生改单或撤单时，海关也要求提供该证明，造成有一些出口企业无法取得该证明。
1.出口货物未申报出口退（免）税的，核实结果填写“未退税”。
2.已申报但尚未办理退（免）税的出口货物，适用免抵退税方式的，待纳税人撤销免抵退税申报后，或者向纳税人出具《税务事项通知书》，要求其在本月或次月申报免抵退税时以负数冲减原申报数据后，核实结果分别填写“未退税”“已补税”；适用免退税方式的，待纳税人撤销出口退（免）税申报后，核实结果填写“未退税”。——原政策中，对于外贸企业已申报数据，只有未按规定做备案单证、未在规定期限内收齐外汇且不符合不能收汇未申报不能收汇的，需要做冲减
3.已办理退（免）税的出口货物，适用免抵退税方式的，待向纳税人出具《税务事项通知书》，要求其在本月或次月申报免抵退税时以负数冲减原申报数据后，核实结果填写“已补税”；适用免退税方式的，待纳税人补缴已退税款后，核实结果填写“已补税”。
纳税人委托出口货物发生退运或者需要修改、撤销出口货物报关单时，应由委托方向主管税务机关申请开具《出口货物已补税/未退税证明》转交受托方，受托方凭该证明向主管税务机关申请开具《出口货物已补税/未退税证明》。——依据税务总局公告2012年第24号的规定，只有发生退运业务的才可以申请开具退运已补税(未退税)证明，但是实务中，出口企业在发生退运、改单或撤单时，海关一律要求出口企业提供已补税(未退税)证明。
纳税人未按规定负数冲减原免抵退税申报数据的，在冲减数据前不得再次申报退（免）税。
（三）纳税人需要作废出口退（免）税相关证明的，应向主管税务机关提出申请，并交回原出具的纸质证明。
03
出口退税优化前后对比
1、出口退（免）税备案提交资料：
2、出口退（免）税备案变更：
3、生产企业办理增值税免抵退税申报：
4、生产企业办理年度进料加工业务核销：
5、外贸企业、购买企业办理出口退（免）税申报：
6、纳税人办理已使用过且未计算抵扣进项税额设备的出口退（免）税申报：
7、办理购买水电气、采购国产设备退税：
8、办理跨境应税行为免抵退税申报：
9、航天运输服务或在轨交付空间飞行器及相关货物免退税申报：
04
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