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2020-12-25 12:22:36
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24日深夜,西半球传来一个重磅消息,英国与欧盟终于达成了历史性的脱欧贸易协议。这意味着,英国于2016年6月23日公投决议“脱欧”后,这场经过4年多的“离婚”纷争终告落幕。



英国宣布:“脱欧”,搞定!


当地时间12月24日,距离英国“脱欧”过渡期最后期限仅剩7日之际,英国与欧盟最终就英国“脱欧”后的贸易问题达成协议,结束了数月来围绕捕鱼权和未来商业竞争规则的分歧,避免了“无协议脱欧”的最坏情形。消息人士称,这笔交易涵盖了2019年价值6680亿英镑(9090亿美元)的贸易。


唐宁街当天发表声明称:“我们已经完成了‘脱欧’,现在我们可以充分利用作为一个独立贸易国家可以提供给我们的绝佳机会,与世界各地的其他伙伴达成贸易协议。”


“我们已经收回了对货币、边界、法律、贸易和渔业水域的控制。”声明称,英国公众在2016年的“脱欧”公投中所得到的一切承诺都通过这项协议兑现。


昨晚,英国首相约翰逊发推并配上了一张振臂欢呼的照片称:“(欧英贸易)协议达成。”


 

同日,欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔召开新闻发布会,表示欧英双方现已就备受外界关注的欧英贸易协议达成共识。冯德莱恩表示,该协议是“公平和平衡的”,它将保护欧盟利益,确保公平竞争并为渔业提供可预见性。


德国总理默克尔也在欧盟和英国宣布达成脱欧贸易协议之后表示,该协议“具有历史性意义,将为欧盟与英国的关系开启新篇章奠定基础”。她强调说,即使脱离了欧盟,英国仍将继续是德国以及欧盟的重要伙伴。


据悉,英国脱欧过渡期将于2020年12月31日结束,届时英国将退出欧洲单一市场和关税同盟。


相关好消息已经开始正面推动全球市场,今早亚洲市场因为脱欧好消息,亦出现上涨,英镑更是在昨日一路飙升,兑人民币汇率逼近9。更有媒体称,随时宣布的历史性协议甚至有可能让英镑汇率重新涨回脱欧前。


 


终于解决作为最后障碍的“捕鱼权”问题


俗话说,“合则两利,分则两败”。对于欧盟和英国这两个位居全球前列的经济体来说,这个道理不可谓不知。


而且,英国在加入欧盟之后,双方的贸易往来一直非常密切。


目前,欧盟是英国最大的海外市场,占英国全部出口的43%,价值高达2940亿英镑,另一方面,英国从欧盟的进口额高达3740亿英镑,占英国全部进口额的52%。


 

所以,尽管双方表面看起来一直在互相威胁,互放狠话,但实际上谁都难以离开这个互利互惠的朋友,背地里也一直为谈判达成做着努力。


实际上,在英欧双方的努力下,进入本周后,英国脱欧贸易协议中超过95%的内容已经谈妥。剩下的几个问题还是集中在“公平竞争环境”、“捕鱼权”这些方面。


而在鲍里斯和冯德莱恩于周三进行通话后,双方再次清除了达成协议的几个剩余障碍,包括有关“公平竞争环境”规则的协议,以及将对任何涉嫌违反协议行为做出裁决的争端解决机制等。


但最终,被视为具有重大政治意义的“捕鱼权”问题,成为了双方达成协议路上最后一个障碍。


据媒体报道,在最后关头,鲍里斯做出妥协,在渔业方面再次进行了重大让步。


起初,英国计划在明年1月1日退出欧盟的共同渔业政策后,为欧盟提供一个3年的过渡期,在过渡期内,欧盟船只可以继续在英国水域继续捕鱼,同时享有预先商定的配额权。


按照过渡方案,3年过后,欧盟的船只如何进入英国海域将取决于每年一度的谈判,此外,欧盟还需要在过渡期内逐渐削减其在英国水域的捕鱼量,最初的要求是3年内削减60%(目前英国水域渔业每年价值约6.5亿欧元)。


而欧盟最开始的提议是在未来10年的过渡期内将捕鱼量削减15%-18%,后来,又改为了在8年的过渡期内将捕鱼量削减25%。


为了达成协议,鲍里斯本周初提出,允许欧盟在5年的过渡期内将其在英国水域的捕鱼量削减约35%。


不过,这一“示好”并没有获取欧盟的点头,直到鲍里斯同意欧盟可以在五年半的过渡期内将其在英国水域的捕获量削减25%,欧盟方面才有所松动。



有趣的是,最初布鲁塞尔一致认为“捕鱼权”是最容易也是最先能解决的问题,因为渔业在英国经济中的占比实在很小,仅占英国GDP的0.1%左右。


但最终渔业却成为了最“卡脖子”的问题,很难说鲍里斯是不是通过这种方式来“以小博大”。


不过,就全部协议内容来说,双方谁让了多少并无定论,而据Guido Fawkes发表的一份政府内部对该协议的分析报告显示,英国在43%的问题上赢得了谈判,而欧盟在17%的问题上赢得了谈判,在“相互妥协”中达成了40%。



有脱欧贸易协议也并非高枕无忧



英国与欧盟达成脱欧贸易协议,避免了双方贸易关系的彻底决裂,但英国仍将面临二战以来发达经济体对外商贸关系的最大一次重置。


虽然在最后关头,首相鲍里斯·约翰逊达成了这份协议,使得脱欧的最后阶段可以在1月1日相对有序进行。不过,英国仍可能会追悔莫及。


因为新的海关填表和监控制度结束了70年代以来一直实行的无缝贸易安排。这有可能造成港口中断甚至超市食品短缺的风险,瓶颈可能会立即转化为经济增长放缓和物价上涨。


这份协议避免了无协议脱欧的冲击,彭博经济研究之前曾预测,如果发生无协议脱欧情形,2021年经济产出将减少1.5%,进一步加剧防疫封锁可能导致经济衰退。从长远来看,新的摩擦意味着未来10年的经济增长将比英国留在欧盟的情形低0.5个百分点。



英国本月已经初步尝到了未来可能的混乱情形。在英国出现“变异毒株”后,欧盟很多国家均采取了紧急措施,对英国实施了“禁飞令”,而通过英法隧道连接的英法边境的关闭,导致上千辆火车在英国南部港口多佛滞留。


协议达成后,英国的制造业将享受一段时间的无关税缓冲期,鉴于该国至少40%的出口销往欧盟,这是一个好消息。但在利润丰厚的服务业,银行家、建筑师和咨询顾问们并不爽,因为服务业不在协议之内。


新的移民规则也将取代人员的自由流动,使得从国外雇用熟练工变得更加棘手。一旦英国不再提供进入欧盟单一市场的简单途径——长期以来这一直是企业投资英国的主要动力——外国投资方面会受损。


就在本月,一直考虑在桑德兰工厂生产新电动汽车的日产汽车,最终决定在日本生产。


花旗集团的Benjamin Nabarro在一份报告中表示,新协议包含“有限的准入和更少的中期保证”,将严重影响英国未来几年的增长。



英国的“艰难脱欧”之路



2016年6月23日,英国举行公投,52%的投票者选择“脱欧”。


2016年7月13日,特雷莎·梅接替卡梅伦就任英国首相。


2017年3月29日,“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟的协议,英国将在2019年3月29日正式“脱欧”。


2017年12月15日,欧盟宣布,与英国在“分手费”等核心议题上取得“足够进展”。


2018年11月25日,欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件,统称“脱欧”协议。


2018年12月12日,特雷莎·梅在保守党议员举行的不信任投票中过关,得以继续担任保守党领袖与首相职务。


2019年1月15日,英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议。


2019年3月12日,英国议会下院以391票反对、242票支持的投票结果再次否决“脱欧”协议。


2019年3月13日,英国议会下院投票决定,反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。


2019年3月21日,欧盟同意英国提出的推迟“脱欧”申请,并为“脱欧”最终期限提供“二选一”时间表:如果英国议会下院能通过“脱欧”协议,将允许“脱欧”期限延至5月22日;如果英国议会下院未能通过协议,则英国必须在4月12日前做出新抉择。


2019年4月8日,英国议会正式通过一项法案,要求特雷莎·梅再度向欧盟寻求推迟“脱欧”,以防止4月12日出现英国“无协议脱欧”的局面,法案经女王伊丽莎白二世签署后已正式生效。


2019年4月10日,欧盟同意将“脱欧”期限延长至10月31日。


2019年7月24日,鲍里斯·约翰逊接替特雷莎·梅出任英国新首相。


2019年10月17日,在欧盟峰会即将召开之际,欧盟委员会主席容克与英国首相约翰逊宣布欧盟与英国达成新的脱欧协议。


2019年10月22日,英国议会下院投票否决了首相约翰逊为推动“脱欧”协议尽快在英国议会通过而制定的立法时间表。


2019年10月28日,欧洲理事会主席唐纳德·图斯克表示,欧盟方面已经同意英国将“脱欧”日期延至2020年1月31日。


2020年1月9日,英国下议院以330票赞成、231票反对的投票结果通过脱欧法案。


2020年1月22日,英国议会上院通过“脱欧”协议相关法案,标志着英国完成了“脱欧”前的所有法律准备。


2020年1月23日,英国女王伊丽莎白二世签署批准了英国议会此前通过的“脱欧”协议相关法案。


2020年1月24日,欧洲理事会、欧盟委员会主席签署英国“脱欧”协议。


2020年1月29日,欧洲议会全会以 621票赞成、49票否定、13票弃权的投票结果通过英国“脱欧”协议。


2020年1月30日,欧盟正式批准了英国脱欧,这是英国1月31日离开欧盟前内部程序的最后一步。


2020年1月31日,英国正式“脱欧”,结束其47年的欧盟成员国身份。随后进入为期11个月的过渡期。

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