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2020-10-14 18:11:44

据报道，10月12日，商务部部长钟山与柬埔寨商业大臣潘索萨分别在北京和金边代表中柬两国政府，通过视频正式签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府自由贸易协定》。

10月12日，商务部部长钟山与柬埔寨商业大臣潘索萨分别在北京和金边代表中柬两国政府，通过视频正式签署中柬自贸协定。柬埔寨首相洪森和正在柬访问的国务委员兼外交部长王毅在金边共同见证了协定的签署。

商签中柬自贸协定是两国领导人达成的重要共识。双方于2020年1月启动谈判，历经7个月3轮正式谈判，于2020年7月20日宣布完成谈判。协定的签署标志着双方全面战略合作伙伴关系、共建中柬命运共同体和“一带一路”合作进入新时期，是双边经贸关系发展中新的里程碑，必将推动双边经贸关系提升到新的水平，不断增进两国企业和人民福祉。

下一步，中柬双方将各自履行国内法律审批程序，推动协定早日生效实施。

中柬双方于2020年1月启动谈判，历经7个月3轮正式谈判，于2020年7月20日宣布完成谈判。中国商务部国际司负责人称，签署该协定是中柬双边经贸关系发展中“新的里程碑”，必将推动双边经贸关系提升到新的水平。下一步，中柬双方将各自履行国内法律审批程序，推动协定早日生效实施。直接贸易规模的扩大只是中柬自由贸易协定收益的一部分，双边产品和服务贸易的强化也将改善柬埔寨的运输和物流体系，进而从整体上提升柬埔寨的出口能力和出口多样性。

中柬自贸协定意义非凡

中柬自贸协定是我国与最不发达国家商签的第一个自贸协定。不仅丰富了我国的自贸实践，也树立了规模差异巨大的国家间开展互利合作的典范。

并且，中方给予柬方货物贸易零关税税目比例达97.53%，柬方给予中方90%税目零关税，这是双方迄今所有自贸协定谈判中的最高水平。双方在各自已参加的自贸协定基础上进一步提升市场开放水平，在中柬自贸协定中的市场开放承诺均体现了各自给予自贸伙伴的最高水平。

协定包含“一带一路”倡议合作、投资合作、经济技术合作、电子商务等章节，涵盖了双边经贸、旅游、交通、农业等广泛合作领域。同时，鉴于中柬贸易结构具有较强的互补性，潜力很大，且中资企业在柬有广泛投资，协定将使双方均能够从对方市场中获取更多贸易投资机会。

中国商务部表示，该协议涵盖了投资、贸易、旅游、交通和农业等领域的广泛合作。柬埔寨部长会议发言人8月对《高棉时报》表示，柬埔寨政府希望这项协议能将对华出口提高25%。

柬埔寨官员此前的言论表明，该协议的重点是改善对华农产品出口。它涵盖340种商品，其中95%将是免税的，包括辣椒、菠萝、蔬菜、水果、鱼、肉、谷物、海鲜和各种罐头产品。柬埔寨的大米、橡胶和糖不包括在协议中。

中柬贸易获巨大推力

柬埔寨和中国的双边贸易在2019年达到了90多亿美元。中国去年是柬埔寨最大的进口来源国，占柬埔寨商品进口总额的37.2%（价值83亿美元）。而柬埔寨则向中国出口了约9亿美元的货物，约占其出口总额的5%。

在货物贸易方面，中柬自贸协定实现了高水平关税减让，为两国产品提供了更好的市场准入条件。中方最终实现零关税的产品达到全部税目数的97.53%，其中97.4%的产品将在协定生效后立即实现零关税。加上部分降税产品，中方参与降税产品比例达到97.8%。在具体产品上，中方将服装、鞋类、皮革橡胶制品、机电零部件、农产品等柬方重点关注产品纳入关税减让。

柬方最终实现零关税的产品达到全部税目数的90%，其中87.5%的产品将在协定生效后立即实现零关税。加上部分降税产品，柬方参与降税产品比例达到90.3%。在具体产品上，柬方将纺织材料及制品、机电产品、杂项制品、金属制品、交通工具等中方重点关注产品纳入关税减让。

自从政治实现稳定，经济逐渐复苏以来，柬埔寨已经脱掉了最贫困国家的“帽子”，并多年来持续保持经济7%的年增长率，柬埔寨市场不容小觑！中柬自贸协定无疑会进一步推进两国贸易的发展壮大，互利互惠，强上加强，中国出口柬埔寨企业也必将享受到更大的利益！

柬埔寨的新出路

此前消息，2020年2月12日，欧盟委员会宣布，出于对人权的担忧，决定撤销部分根据“除武器和弹药以外所有产品免税”（EBA）政策向柬埔寨提供的关税优惠，涉及价值约为10亿欧元的部分服装鞋类，以及全部旅行商品和糖类商品。除非欧洲议会和欧盟理事会反对，否则该法案将于2020年8月12日生效。

欧盟是柬埔寨目前最大的出口市场，约占其全部出口的50%。有研究表明，若欧盟正式取消对柬埔寨EBA待遇，柬埔寨的纺织品服装对欧盟出口的税率将上涨12%，鞋类将增加17%，这对以制造业为支柱产业的柬埔寨来说无疑是沉重的一击。

中柬自由贸易协定为柬埔寨的出口企业提供了更大的市场准入，将进一步减少柬埔寨对欧洲、美国和加拿大等贸易伙伴的依赖程度。

协定签署后，中柬双方将各自履行国内法律审批程序，推动协定早日生效实施。鉴于协定已经签署，将在“中国自由贸易区服务网”（http://fta.mofcom.gov.cn）上公布文本，供公众查询和参考。

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