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2020-09-03 20:23:43

导读

国新办9月3日就服务贸易发展和2020年服贸会筹备情况举行发布会。商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义表示，跨境服务贸易负面清单年底前将出台。

受疫情影响今年服务贸易的整体情况如何？

多年来中国服务贸易多呈现逆差趋势，下一步这种趋势是否会有所改变？

服贸会对此会带来多大的作用？

跨境服务贸易负面清单预计在什么时候能够推出？

商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义在发布会期间，针对以上问题进行了解答。

图源中国网

冼国义表示，今年前7个月，受疫情影响，中国的服务贸易总体规模有所下降，主要是旅行的因素。但我国服务出口明显好于进口，而且近几个月整体的服务贸易的走势出现了企稳态势。有三个比较明显的特点：

一是7月服务出口的增速由负转正。7月当月，我国服务出口增长3.3%，这是今年疫情发生以来第二次当月出口由负转正。我国也是3月份以来全球主要服务贸易国中唯一增长的国家。

二是服务贸易逆差大幅减少。前7个月，我国服务出口降幅小于进口降幅21.4个百分点，带动整体的逆差下降49.4%至4488亿元，同比减少4384亿元。

三是结构进一步优化。知识密集型服务进出口1.15万亿元人民币，逆势增长8.9%，占服务进出口总额的比重达到44%，提升了9.7个百分点，其中知识密集型服务的出口占总出口的比重达到了56.2%。

冼国义指出，目前，中国经济已经进入了以服务业为主体的时代，服务的需求非常旺盛。反映在服务贸易的领域，也就是服务进口增长比较快。前几年产生了比较大的服务的逆差，尽管存在逆差，但是我们扩大服务进口的立场，坚持扩大服务贸易开放的决心是不变的。

“这次服贸会的主题也反映了我们的立场”，冼国义称，未来还将继续扩大服务领域的对外开放，进口更多的优质服务。同时，我们还在积极地扩大服务出口，推动中国的优质服务更多的走出去，提升中国服务的国际竞争力。从逆差的趋势上也可以看到，从2017年以来中国服务出口增速持续高于进口增速，去年服务贸易逆差在减少，今年前7个月也有比较大幅度的减少。这种变化是中国服务业竞争力提升的市场结果。

针对跨境服务贸易负面清单，冼国义表示，今年《政府工作报告》已经提出要出台跨境服务贸易的负面清单，这是中国推进服务领域制度型开放的一个重要探索。目前，商务部正在会同有关部门就研究制定这一清单开展相关工作，年底前将出台。

服务贸易对我国经济发展有何重要意义？

“全球经济正在经历新一轮大发展、大变革、大调整，数字技术崛起，产业深度融合，全球价值链重构，全球服务业和服务贸易快速发展，服务贸易成为国际贸易中最具活力的部分，发展前景广阔，对世界经济影响深远。”商务部服贸司副司长樊世杰近日在接受新华社记者专访时说。

服务贸易是世界经济增长潜力所在。樊世杰介绍，当前，世界经济总产出的六成来自服务业，服务业和服务贸易成为世界经济新引擎。目前，占全球出口总额20%的服务出口贡献了全球外贸增加值的近一半。

服务贸易也是决定大国竞争优势的关键。樊世杰介绍，当前，以研发、金融、物流、营销、品牌为代表的服务环节在全球价值链中越来越处于核心引领地位，甚至决定了全球价值链的布局和资本流向。服务贸易是抢占国际经济制高点的主攻方向。

党的十八大以来，我国加快构建开放型经济新体制，持续深入推进服务业改革开放，服务贸易体制机制不断完善，服务贸易发展水平不断提升。

樊世杰介绍，2012年以来，我国服务贸易年均增长7.8%，高出全球增速约3.7个百分点。2019年，我国服务进出口总额54153亿元人民币，规模稳居世界第二位。此外，我国服务贸易逆差有所减少，结构进一步优化，知识密集型服务进出口占比提升，市场渐趋多元。

新形势下，服务贸易对中国经济和外贸发展至关重要。

从国内来看，服务贸易成为我国对外贸易发展的新引擎。樊世杰说，我国服务贸易增速高于全球服务贸易和我国货物贸易增速，成为提升综合竞争优势的新抓手和稳增长稳预期的新支点。同时，随着制造服务化，服务数字化、外包化进程加快，我国参与全球价值链的重心逐步从加工环节向研发、设计等高附加值环节跃迁，服务贸易占外贸比重不断提升。

从全球来看，中国已成为全球服务贸易增长的重要贡献者。樊世杰介绍，过去15年中国服务出口年均增速高于全球1.6个百分点，累计服务进口额达到了4.5万亿美元。

2020年中国国际服务贸易交易会将于9月4日-9日在北京国家会议中心召开。

特殊背景下为什么要举办这场高规格的国际经贸活动？

服贸会的前身是京交会，自2012年以来已成功举办六届。作为服务贸易领域的龙头展会，服贸会与上海的进博会、广州的广交会共同构成新时期我国全方位对外开放的重要展会平台。

“在当前国际疫情持续蔓延和全球经贸形势异常严峻复杂的背景下，办好今年的服贸会意义非同寻常，具有风向标意义。”樊世杰说。

在他看来，2020年服贸会是疫情发生以来我国在线下举办的第一场重大国际经贸活动，将向国际社会展示我国疫情防控和经济社会发展取得的显著成效。办好今年服贸会，有利于在当前国际国内形势下，向全世界展示中国坚定不移扩大对外开放的信念和决心，能够推动中国对外开放向更高水平迈进。

同时，办好服贸会在推动我国贸易高质量发展上有重要作用。樊世杰分析，服务贸易在全球贸易中的地位与日俱增，我国正加快培育外贸新模式、竞争新优势。服贸会是我国唯一的，也是全球规模最大的综合类服务贸易展会，办好服贸会对我国贸易高质量发展及深化国际协调合作具有不可替代的作用。

此外，办好服贸会有利于促进我国参与全球经济治理。樊世杰说，服贸会涵盖了国际服务贸易所有领域。办好服贸会有助于发出中国声音，提升我国在服务贸易领域的话语权和影响力，更好维护多边贸易体制，推动全球贸易发展。

有哪些看点值得关注？

参与办会的机构层级高

据悉，服贸会广泛邀约国际组织、政府、境内外商协会等机构组织会议。

国际方面，世界知识产权组织、世界粮食计划署、国际银行业联合会、世界贸易中心协会、世界贸易网点联盟、世界旅游城市联合会等国际组织，将围绕知识产权保护、粮食供应链、金融科技、智慧互联、创意经济、世界旅游重启繁荣等话题举办论坛。

此外，芬兰、乌拉圭、立陶宛、墨西哥等20余个驻华大使馆及商协会将举办推介活动。

国内方面，商务部、工信部、国务院发展研究中心、中国贸促会等国家相关部门，将与北京市人民政府共同举办主题为“服务贸易开放发展新趋势”“数字贸易发展趋势和前沿”“跨国公司视角下的服务贸易便利化”等高峰论坛；

商务部与北京市人民政府还将共同举办中国电子商务大会，中国贸促会将围绕区块链、服务贸易标准化、信息安全等内容举办专业论坛；

中国出版协会、中国电子学会、中国联合国采购促进会、中国国际商会、中国外商投资企业协会等10余个国家级协会，将举办行业大会及专题论坛。

与会嘉宾权威

截至目前，国际银行业联合会总裁海德薇格、亚洲基础设施投资银行副行长安周奇等20位国际组织负责人，巴西体育部部长、丹麦中央银行行长等10位部长级嘉宾将在线上参加行业大会和专业论坛活动；

澳大利亚、爱尔兰等25位驻华大使确认线下参会；

爱立信、IBM、SAP、飞利浦、西门子、施耐德、戴尔等43家世界500强企业及20家跨国公司的70余位高管确认参会；

约瑟夫·斯蒂格利茨、林毅夫、李稻葵等知名经济学家以及邬贺铨、柴洪峰等10余位院士确认参会；

中国美国商会、加中贸易协会、英中贸易协会、德国工业联合会等近60位境外协会、机构负责人确认参会；

联合国贸发会议、世界卫生组织、联合国开发计划署、联合国采购司等国际组织也将派代表参会。

议题设置聚焦前沿热点

据介绍，2020年服贸会将充分发挥平台创新引领作用，紧扣“全球服务，互惠共享”主题，聚焦服务贸易12大领域，以冬季运动、文化服务、金融服务、5G通信服务、教育服务、体育服务、服务机器人、公共卫生防疫、电子商务、环境服务、技术服务、建筑服务、运输服务、旅游服务、设计服务、展会服务、知识产权、中医服务等20个专题为核心举办活动。

服贸会具体议题