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2020-05-15 12:01:43
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跨境电子商务综合试验区


跨境电子商务综合试验区是为适应新型商业模式发展的要求,通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展,破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合试验区。建设综试区遵循的基本原则是坚持先行先试、循序渐进;坚持创新发展、有序规范;坚持政府引导、企业主体。


建立综试区的意义


有利于应对国际贸易新秩序。发挥我国电子商务位居全球第一梯队的引领优势,抢占跨境电子商务制高点,探索推进“网上WTO”建设,增强我国在全球贸易体系中的话语权。



有利于稳增长、促转型。跨境电子商务年均增长30%以上,既是推动外贸增长的新引擎和外贸转型的新捷径,也是鼓励进口消费和拉动内需的新渠道,同时为企业特别是中小微企业更好对接国际市场、以更低成本拓展国际市场提供了可能。


有利于推进“一带一路”建设。通过探索建设“网上丝绸之路”,与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设形成线上线下互动格局,为“一带一路”建设注入新的内涵和动力。


有利于促进互联网时代行政管理体制创新。推动政府部门运用互联网思维、大数据手段,实现“信息互换、监管互认、执法互助”,加快转变政府职能,提高政府服务效能。


有利于“大众创业、万众创新”。通过降低国际贸易门槛、减少中间环节和交易成本,推动传统产业和中小微企业转型发展,为更多的人特别是大学生就业创业开辟新渠道。


有利于跨境电子商务健康持续发展。跨境电子商务在试点中实现了快速发展,但仍面临一系列挑战,包括法律法规、政策制度层面的“瓶颈”制约还未根本消除;“三个碎片化、三不、三难”问题(跨境电子商务出现的商品碎片化、贸易主体碎片化和管理政策碎片化,导致现行监管政策制度与跨境电子商务发展需求“不适应”、政府监管部门之间“不协同”、跨境电商企业运作“不规范”等体制性问题日益凸显,电商企业要求解决“通关难、退税难、结汇难”的呼声也十分强烈);平台、支付、物流等核心环节主要由国外企业掌控,海量数据留在境外电商平台和支付机构,可能对行业长远发展乃至国家经济贸易安全产生不利影响,迫切要求加强顶层制度设计,作出综合性、系统性、再造式的制度安排。


浙江跨境电商综试区


近日,国务院批复同意全国46个城市和地区设立跨境电商综试区,其中,浙江省湖州、嘉兴、衢州、台州、丽水5市在列。加上此前已设立的杭州、宁波、义乌、绍兴、温州5市,浙江省11个设区市中已有10个获批,覆盖率居全国第一。此外,中国(浙江)自由贸易试验区所在的舟山市也已获批跨境电商零售进口业务资格。至此,浙江在全国率先基本实现了跨境电商综试区的全覆盖。


作为全国第一个设立跨境电商综试区的省份,近年来浙江省高度重视跨境电商发展,在跨境电商监管体制机制创新、主体培育、基础配套支撑等方面不断进步,总体发展水平居全国前列。2019年,浙江省实现跨境网络零售额1051.5亿元,增长29.8%,其中,出口777.1亿元,增长35.3%,进口274.4亿元,增长16.3%。跨境电商综试区犹如一颗颗明珠镶嵌在浙江的经济版图上,不断见证跨境电子商务发展的每一步进程。


宁波综试区的建设发展


宁波作为全国首批跨境贸易电子商务试点城市和第二批跨境电子商务综合试验,通过提升跨境贸易数字化水平、激发企业创新活力、加强跨境供应链服务输出,助力新型国际贸易中心的打造。


面对疫情重大挑战,一季度宁波跨境电商继续保持蓬勃发展的态势,据宁波综试区线上综合服务平台统计跨境电商零售进口额54.4亿元,同比增长42.5%。


政策加码,优化营商环境

疫情防控期间不断在跨境电商方面出台新政策,加大对跨境电商发展的扶持。从《关于疫情防控期间进一步支持我市外贸企业渡过难关的若干意见》、《关于支持外贸企业渡难关稳订单拓市场的若干意见》到《支持宁波跨境电商进出口业务发展十大举措》等政策的出台,鼓励传统外贸和制造业企业运用跨境电商平台,全力支持加大海外仓建设和应用、跨境电商出口多模式发展、多领域创新试点、完善出口“海陆空邮+信息”多维度联动等工作。政策加码的背后,既是各级政府支持跨境电商的超常之举,也表明了对跨境电商给予了厚望,坚定企业发展信心。


物流拓展,畅通供应链路

依托宁波舟山港“硬核”力量,宁波跨境电商进口利用龙头企业集聚优势、保税进口仓储优势、口岸通关便利优势,已经成为辐射长三角乃至全国的跨境电商进口集散中心。截止2019年底,宁波拥有跨境进口仓104万平方米。疫情期间不断投入的力量,加速企业突破物流困境,共同应对疫情挑战。“海外仓+独立站”模式的升级、公共仓服务模式、全货机航班的开通等,保障着跨境电商供应链路的畅通。



氛围营造,激发主体活力

疫情受困期间,通过综试区的直播平台,分享跨境电商行业应对疫情的实践经验,以及中小企业跨境电商应对策略。帮助跨境电商从业者提振行业信心、提升业务水平、共同度过特殊时期,助推跨境电商行业继续扬帆出海。


疫情以来,各级政府也通过线上对接等各类方式,利用产业集群优势,引导传统企业参与跨境电商,选择较大的本地龙头企业进行扶持培育,整合较小市场主体形成产业联盟,注重同靶向领域合作,推动企业“抱团出海”。

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