跨境日报︳商务部：将深入推进电商大数据部省共建共享工作

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2020-04-17 21:00:40

因海关总署于4月10日发布了2020年第53号公告，对包括医用口罩、医用防护服、红外测温仪等11类医疗物资实施出口商品质量检验，由于很多医疗物资缺少正规的资质，因此，很多人采用C类（KJ3）的申报方式，而非正规的D类一般贸易报关方式，将医疗物资以蚂蚁搬家的方式运往国外。

然而昨天大家的朋友圈应该都被各货代发布停收医用防疫物资的消息所攻陷：

是不是有一种全世界都走不了口罩的感觉？为什么几乎全部走防疫物资的渠道全部暂停了？

自53号公告以来，海关严查防疫物资，所有报关资料做人工验放，报关时间大大拉长，所有资质不全一律退单，基本上达到100%查验率。如果还怀疑海关的查验强度，可以看：海关总署通报三起违法违规出口医疗物资典型案例。也可以看看海关查验的现场图片

同时，包括FEDEX,UPS,DHL,TNT等国际快递公司，昨天已开始通知客户不接受C类（kj3）方式出口医疗物资，所有公司在申报医用口罩时均需按照D类一般贸易方式正常报关，并需提供确认函，以防止企业责任归属、乱报等问题。

一、什么是C类（kj3）报关？(快递）

根据中国海关对快件类货物的监管规定，快件类货物根据其价值分为以下四类

A类：指没有任何商业价值文件资料；

B类：指价值在50元人民币以下的样品类货物；

C类：指价值在50元人民币以上5000元人民币以下的样品类货物；

D类：指价值超过人民币5000元的货物。

C类（kj3）是特别为快件用户提供的一种快速，便捷的通关方式，适用于应予征税的货样、广告品（法律、法规规定实行许可证件管理的除外），是一般普通航空货物运输（正式报关）所不能享受的特殊便利，货值需低于5000元人民币，无需提供报关单等资料。

而D类一般贸易报关则需要提供发票、装箱单、报关委托书、医疗器械注册证等一系列详细的资料。

此前，很多人会采取分批发货的方式，将每批货物货值降至5000元以内，以蚂蚁搬家的方式把医疗物资运往国外。但现在，随着FEDEX,UPS,DHL等快递公司均宣布所有公司在申报医用口罩时均需按照D类一般贸易方式正常报关，这条路被彻底堵死了。

以下某快递庄家给出的快递出货指南，如果您有防疫物资要出口，可以参考以下指引，仅供参考：

因为很多朋友走的是快递的渠道，所以在海关的严查下，加上FEDEX/UPS/DHL等快递公司的新要求下，很多渠道都暂停了，甚至很多朋友打电话过来核实，口罩是不是发不了了？其实，自53号公告发布以来，空运一直都是按要求出口的，大陆出，按要求出，都是没有问题的。

二、空运出口罩要点

1、目前海关现场查验关注点参考下图

2.不要相信什么KN95全部被列入医用口罩的谣言，参考下图。

3.华南口岸实操指引

4.医用物资和非医用需要提供的资质：非医用口罩印有FDA标识怎么出口？，篇幅有限，自己查看，仅供参考，具体按跟自己报关行确认为准。

（此文件如需要后台回复“注意事项”索取）

三、口罩包装需要注意事项

1.包装上，一定要有“非医用”的标示（中英文外文都可以）。标明非医用可以让海关更直观判断，必须是印刷的，纸贴的无效。

2.非医用的包装上不要出现FDA标志，非医用口罩需要在美国取得NIOSH检测注册，医用口罩需要取得FDA注册认证，做为非医用口罩申报的有FDA标识海关查一票扣一票。

3.CE标识是可以印上的，只要对应技术标准是非医用的就行了，CE的非医用技术标准是：EN-149 或者EN-143

4.合格证上要有以下主要信息：产品名称、型号规格、产生批号、生产日期、保质日期、技术标准、材质、产生厂家等信息必须齐全，必须是印刷的，纸贴的无效（可以是中文，也可以是外文）

5.包装必须要以可以零售包装为标准，不可以是简陋的散装。要么是规范的彩袋，要么是规范的纸盒。

四、简析目前困局

其实，小编认为整个目前防疫物资出口的物流困局来源于各环节的不专业，我国从未禁止过防疫物资的出口，海关只是执行出口监管的监督，避免不合格防疫物资在国际上对“中国制造”带来不好的影响。各环节上：

生产企业不专业，很多是临时转型生产口罩，很多防疫物资的标准，各国准入的要求并不清楚，人云亦云，乱做认证，且不分真假，导致生产的产品不符合出口报关要求及目的地国家的准入要求。
不良中间商投机主义盛行，为了赚快钱，不顾产品好坏都倒腾一手，奉行赚钱就是王道。
贸易公司绝大部分也是从传统贸易转型卖口罩，跟工厂一样，并不是特别专业，导致认证环节并没有能很好做辨别，产品的包装也没有对工厂做专业性要求，导致采购回来的防疫物资不符合海关出口要求。
货代也不专业，因海关政策不断变动，很多货代并没有能够很好告知海关要求的实际本质，没有认真且耐心解答渠道变动的缘由，问题的本质。任何风吹草动未经辨别真伪，直接传播给客户，导致恐慌蔓延。

以上各环节的不专业，各种不真实的谣言，导致恶性循环，造成目前的困局。从本质上来讲，小编的观点为：

国家从未禁止且鼓励防疫物资出口
问题防疫物资出口到国外会影响国家的声誉，必须要整顿出口秩序。
监管防疫物资出口资料最后一个关卡在于海关，所以，防疫物资100%查验是国家进行防疫物资质量管理及整顿出口秩序的强力体现。
各地海关基本要求都是一样的，只是执法尺度不一样，因为是人就有差异，这个是正常的。
快递渠道暂停是因为目前政策变动导致部分发出的货物需要退回补资料，再排仓的货物需要按新正常提供资料，包括如果是香港账号，因为一个港车上面不只一个客户的货，可能你的货是没问题的，别人的货是有问题的，也一样需要退回重新处理，这都需要时间，整顿完毕后，就能正常出货。
空派渠道跟快递渠道有些类似，因为绝大部分空派的渠道都是所有货物并起来当一票货出，一起报关清关的，其中一个货出问题，其他也会受到影响，所以也需要时间处理消化。
空运渠道跟海运渠道类似，基本上都是单票报关，这个影响不大，按要求提供资质即可，只是海关查验力度加大，可能查验的时间会稍微长一点，但是可以正常收货。
空运如果是香港飞的渠道，跟快递的香港账号一致，都需要过港，因港独的原因，口罩本身过港就是敏感的，加上很大一部分货物本身就是因为资质不全，无法从大陆正常出口也才安排走香港飞，在海关强力的查验下，这部分肯定是出现问题的重灾区，请做好心理准备，并及时跟自己的货代做好沟通，该补资料补资料。