执御CEO致供应商的公开信

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2020-04-04 11:34:13

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，宁波跨境电商行业受到一定程度的冲击，为全力支持宁波跨境电商企业防控疫情复工复产，挖掘外贸新增长点，宁波海关在以往支持服务措施的基础上，精准施策，进一步强化海关政策制度和措施的有效供给，特制定支持宁波跨境电商进出口业务发展十大举措。

1.全力支持跨境电商出口多模式发展

支持有业务需求、监管条件成熟的辖区开展跨境电商零售出口业务，大力推进跨境电商出口海外仓业务，试点开展特殊区域跨境电商出口业务，支持在海关特殊监管区域内开展跨境电商出口集拼业务，实现宁波地区跨境电商出口多模式发展。

2.开展跨境电商出口多领域创新试点

积极争取开展跨境电商B2B出口监管创新试点，将跨境电商出口模式从一般贸易出口模式下区分出来，在技术标准、业务流程、管理方式等政策制度方面先行先试，力争宁波成为单列该类业务模式监管代码后的首批试点城市。

3.完善跨境电商出口

“海陆空邮+信息”多维度联动

充分利用宁波舟山港的航线运力优势，推进关区跨境电商出口商品通过海运口岸出运。加强与其他海关协调配合，探索研究在转关业务中使用电子关锁施验封，助力宁波地区跨境零售出口商品转关至其它口岸出境。

4.推动跨境电商出口退货多渠道贯通

全面组织实施跨境电商出口海外仓、跨境电商包裹出口、特殊区域跨境电商出口等模式退货工作，实现跨境电商出口的正向与逆向物流闭环，促进宁波跨境电商企业大胆“走出去”，加速拓展海外终端消费市场。

5.推进特殊区域跨境电商

“一盘货”模式多方位销售

电商企业从国外采购存入区域（中心）的网购保税进口商品可向国外消费者进行终端销售，并按照特殊区域跨境电商包裹零售出口办理海关手续，转关运输至口岸出境。通过流程和程序创新，积极推进特殊区域跨境电商“一盘货”业务模式落地。

6.探索跨境电商

“先理货、后入账”多角度监管

针对跨境电商进口产品品种多、采购方式多、境外供货商多、企业难以准确申报等问题，试点“先理货、后入账”业务模式，实现快速提离港区、快速入库理货、即时上架销售。鼓励大型电商企业集中在宁波设置物流中心和产业链管理中心，实现通关、理货、运输、仓储、交易等多环节高度集约化作业。

7.拓展“保税展示+跨境电商”多层次交易

针对中东欧博览会及有关展会实际需求建设网上博览会、开设常年展，选定部分关区内企业作为试点企业，按网购保税进口模式办理参展商品进境申报手续，提供担保后申报出区展示；参展商品在展会期间可通过跨境电商平台线上交易，消费者可自由选择多种提货方式，按网购保税进口方式核减账册底账数据。

8.提供跨境电商零售进口退货多元化措施

主动创新退货管理措施，在明确电商企业承担商品质量安全的主体责任的前提下，支持在有条件的区域（中心）设立“退货仓”，开展退货集中理货，实现“分批入区、集中理货、准确申报”。优化退货监管流程，对不征收税款、不累计年度个人交易金额的退货商品，延长退货运抵期限至45天，探索超期退货商品便利化措施。

9.多措并举，帮扶跨境电商企业加快复工复产

对于疫情防控、群众生活和复工复产跨境电商进口物资，实行7*24小时预约通关，减少检查比例，实现该类物资通关“零延时”；实行“网上受理、远程办公”，实现“无接触通关”。

支持企业采用银行保函、关税保证保险等模式开展税款担保，疫情期间允许企业在原担保到期后使用银行保函进行税款担保；受疫情影响无法在规定缴款期限内缴纳税款的，可以在疫情结束后3个月内补缴税款，海关免征税款滞纳金。

综试区企业出口海外仓货物可在跨境电商监管场所报关，优先查验；如需查验由受理报关的海关实施，出境地海关一般不再实施查验；在告知海关的前提下，查验时可免于到场，或委托监管作业场所经营人、运输工具负责人到场协助海关实施查验。

10.多管齐下，优化跨境电商进出口营商环境

加强对跨境电商行业的风险分析和稽查核查，引导企业开展自查和主动披露，持续监测、分析并严厉打击跨境渠道公民身份信息被盗、虚假交易等违法违规行为，营造公正公平透明的市场竞争环境。支持跨境电商企业自主备案。精简备案流程，对于管理规范的跨境电商平台企业优先开展认证培育。针对“618”、“双11”等电商促销季，做好业务态势监控、风险评估及技术保障，力求服务更优化，措施更有力，通关更顺畅。

图文来源：阿拉甬关