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3月29日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍我国提升国际航空货运能力、稳定供应链相关情况。国家发展改革委、中国民用航局、国家邮政局相关司局负责人回答媒体提问。
“优环境、补短板、调结构、强供给”
完善航空货运枢纽网络布局
Q：我们了解到，国际航空货运能力存在短板，国际货运目前的整体发展情况如何？3月24日，国务院常务会议部署了进一步提高我国国际航空货运能力，畅通国际物流供应链，请问民航局下一步有何考虑？
从市场主体看
目前全国共有货运航空公司10家，全货机173架，其中大型远程货机41架。
从运输规模来看
2019年，中国民航完成货邮运输量753.2万吨，居世界第二位，约为美国同期水平的60%。其中，国内货邮运输量511.2万吨，占总量的68%；国际货邮运输量242万吨，占总量的32%。
从发展速度看
“十三五”期间，我国航空货邮运输量年均增长4.6%，其中，国内货邮运输量年均增长3.7%，国际货邮运输量年均增长6.7%。
从运力结构看
客机腹舱运输依然是我国航空货运的主要运输方式，约占航空货运总量的70%，其中，在国内航线中，客机腹舱运量占比高达82%，在国际航线中，客机腹舱运量占比49%。
下一步，民航局将按照国务院统一部署，以“优环境、补短板、调结构、强供给”为战略导向，与有关方面密切配合，从加大市场主体培育力度，完善航空货运枢纽网络布局，提升航空物流信息化水平，优化航空货运营商环境等方面协同发力，为国家经济社会发展提供有力支撑。
中外航司国际全货运航班
将增至接近疫情前水平
Q：新冠肺炎疫情对我国国际航空货运产生了什么样的影响？近期民航局采取了哪些措施来提高国际航空货运能力？
A：在疫情冲击下，我国国际航空货运遇到严峻挑战。一是客机腹舱货运能力大幅下降。二是国际货运网络通达性削弱。三是航空物流链受冲击。近期，随着国内疫情防控形势的持续向好、全货机利用率的提高以及相关支持政策措施的陆续出台，我国国际航空货运能力紧张的情况会得到一定程度的缓解。目前，中外航空公司国际全货运航班将增至每周930班，已接近疫情前水平。
为提高我国国际航空货运能力，确保疫情期间国际航空货运供应链稳定，近期民航局主要采取了以下措施：
大力增加航空货运运力供给
挪出许多大型机场高峰时刻供全货机使用，为货运航班计划审批开辟“绿色通道”，鼓励中外航空公司执行货运加班包机，引导闲置客机执行货运航班。
鼓励主动对接对外贸易需求
积极引导航空公司与重点外资外贸企业建立沟通联系机制，跟踪掌握行业运输需求，针对个别市场可能出现的运输需求激增等情况，及时安排货运加班包机。
持续降低航空物流成本
2019年，民航局统筹推进降成本工作，重点下调了全货机停场费、地面服务收费等。近期民航局又出台了五方面十六条政策措施，从免征民航发展基金、降低机场收费、空管收费和航空煤油进销差价等方面，积极推进降费减负工作，支持航空物流业的发展。
防范供应链“断链”风险
对具有重要战略意义的运输需求，民航局及时启动重大运输任务，着力防范供应链“断链”风险。
《中国民航报》、中国民航网记者赵丹在发布会上提问
以货运功能为主的机场在我国还是零
鄂州机场将成为零的突破
我国以货运功能为主的机场情况
2019年末，全国运输机场一共有235个。2019年完成的旅客吞吐量是13.5亿人次，同比上年增长6.9%，同期货邮吞吐量达到1710万吨，货邮吞吐量增长同比去年仅仅只有2.1%，我国货运增长的速度远比客运增长低很多，我国家航空货运正处于发展的初期阶段。
货运量接近50%都集中在北京、上海、广州这三大机场当中，从国际货运来看，北京、上海、广州和深圳、郑州五个大机场国际货运量集中了全国的90%。
235个机场基本上是综合性机场，以货运功能为主的机场在我们国家还是零，处于起步阶段。加快货运功能为主的机场建设也是我们面临的一个重要任务。
推进货运功能为主机场的建设情况
随着这些年电子商务、快递物流的快速发展，我国航空货运机场也呈现了多元化、物流化和专业发展的态势，这对我们的机场提出了很多更新更高的要求。特别是这次新冠肺炎以来，在航空货运方面也暴露出我们没有专业化航空货运的短板，也没有一个完整的航空货运机场的系统。“十三五”我们提出了加快货运为主的机场建设，把它列入“十三五”发展的重点内容。
鄂州机场建设情况
鄂州机场是我国第一个以货运功能为主的机场，功能定位是货运枢纽和客运支线机场，按照2030年完成货邮吞吐量330万吨进行规划设计，也是我国第一个社会资本、企业进入机场的项目，同时也是我们国家第一个以货运功能为主的机场项目。
鄂州机场已经在2019年下半年顺利开工建设，现在已经复工，按照目前的计划，预计在2021年底或者2022年初能够投入运行。
邮政系统将联合民航
开展国际邮件快件航空网络布局研究
相对于国际先进快递企业而言，我国的邮政快递企业在国际航空网络布局和服务能力、服务水平等方面差距是明显的，还不能适应国际寄递、跨境电商和国际供应链发展的现实需要。国家邮政局将坚决贯彻落实国务院常务会议的决策部署，加快发展快递空中网络，提高国际航空货运能力，来促进国际物流供应链体系建设。主要抓几个方面的工作：
联合民航局开展国际邮件快件航空网络布局的研究，推动将有关内容纳入国家“十四五”规划和相关重点专项规划。
配合有关部门，推进以货运为主的机场建设，完善快递分拣设施，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。
推动快递企业和境内外民航企业加强合作，强化标准衔接，促进技术装备、作业处理的规范化、信息化和一体化。
推动完善政策环境，加强货运航线、航班时刻等资源保障，加大国际运力投入，提升邮件、快件通关效率，破解快递空中网络建设中的困难和问题。
内容来源：中国民航网
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