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2020-03-29 22:56:30
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加快走出去,提升国际航空货运能力稳定供应链,中国邮政快递业还有多长的路要走?3月29日,国务院联防联控机制新闻发布会召开,介绍了提升国际航空货运能力稳定供应链有关情况。发布会上,国家发展改革委、中国民用航空局、国家邮政局相关司局负责人不回避问题不掩饰短板,为加快中国“快递出海”释放了诸多利好信号。

努力维护国际寄递网络畅通

“在此次疫情防控中,我国国际邮件快件航空运输网络发挥了哪些作用?针对有消费者反映国际邮件快件滞留海外的问题,国家邮政局对疫情期间国际货运航线有序运转,将提出哪些政策支持?还有哪些措施来畅通国际邮件快件运输?”发布会上,疫情防控形势下的国际邮件快件运行情况备受关注。

国家邮政局政策法规司司长金京华回应到,疫情发生以来,国家邮政局坚决贯彻党中央、国务院关于疫情防控相关的决策部署,在国务院联防联控机制的统一指挥调度下,组织邮政快递企业,通过境外中转、增加包机、开辟航线等方式来积极应对,努力构建国内和海外的防疫物资寄递运输“绿色通道”。在保障国内防疫物资、生活必需品、邮件快件运输的同时,也积极支援国际疫情防控的工作。

截至目前,顺丰航空公司已增开了到欧洲、印度和美国的航线,执行防疫物资包机210班,涉及到39个国家和地区。邮政航空公司增开了到俄罗斯、比利时的航线,执行防疫物资包机24班,运输邮件4.2万件、292吨。圆通航空公司执行防疫物资包机84班,承运物资超过了422吨。菜鸟网络也计划投入200架包机,努力打通中外双向物流,保障防疫物资和跨境电商件的运输。

金京华表示,受这次疫情的影响,国际航空运力不足、国际寄递渠道受阻,也造成了一些国际邮件快件滞留海外。下一步,国家邮政局将在万国邮联等多边框架下,会同有关部门与相关国家和地区加强信息沟通、政策协调和行动配合,努力维护国际邮政网络的畅通。也将继续组织业内企业通过增加包机、开辟航线等方式,加强国际航空运力供给,保障生活必需品、防疫物资等物品的国际运输。同时,还将通过中欧班列、中美快船以及周边国家陆运等多种途径,努力把疫情对跨境寄递物流的影响降低到最低限度。

国际服务能力短板明显

3月24日召开的国务院常务会议提出,我国国际航空货运能力存在明显短板,当前受疫情冲击国际航空客运萎缩,导致客机腹舱货运大幅下降,对我国产业的国际供应链带来较大影响。要采取有效措施提高我国国际航空货运能力,既着力保通保运保供、支撑国内经济,又推动增强我国物流行业国际竞争力。

发布会上,中国快递业的国际网络布局和航空网络发展成为关注的热点话题。金京华介绍,近年来我国邮政快递企业的国际航空运输能力得到了一定的提升,在服务跨境电商、促进贸易转型等方面,发挥了积极的作用。2019年,我国出口的邮件快件量超过了21亿件,重量约为75万吨,这些邮件、快件基本上都是通过航空方式来运输的,主要路向集中在欧洲、北美、亚洲。其中,邮政快递企业自有航空的承运量占了20%,其余的80%主要是通过客机的腹舱和其他航空公司的货机来运输。目前邮政航空、顺丰航空、圆通航空自有的全货机总数已经突破了100架,国际航线30余条。

在亮出“成绩单”的同时,金京华也没有回避中国快递出海的短板。他坦言,相对于国际先进快递企业而言,我国的邮政快递企业在国际航空网络布局和服务能力、服务水平等方面差距是明显的,还不能适应国际寄递、跨境电商和国际供应链发展的现实需要。

“2019年我国国际快递业务量、业务收入占总体份额分别不足3%和10%。虽然我国快递能够通过多种方式通达200多个国家和地区,但是自建的网络仅覆盖全球60多个国家和地区。”金京华进一步说,过去五年,我国国际快递业务量年均增速达到了35%,实现了一个快速增长。但是,从总体情况来看,我国快递企业的国际化发展确确实实还处于一个起步阶段,存在着国际网络不健全、服务能力不适应、产品体系不完善等突出问题。相对于国际上的先进快递企业,我国快递企业的国际业务份额占比低,在海外运营规模小。

进一步加快“快递出海”

如何进一步推动国际快递网络发展、补齐海外发展网络短板、推动国际化?金京华表示,为加快发展快递空中网络、提高国际航空货运能力、促进国际物流供应链体系建设。国家邮政局将进行四方面的工作,一是联合民航局开展国际邮件快件航空网络布局的研究,推动将有关内容纳入国家“十四五”规划和相关重点专项规划。二是配合有关部门,推进以货运为主的机场建设,完善快递分拣设施,建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。三是推动快递企业和境内外民航企业加强合作,强化标准衔接,促进技术装备、作业处理的规范化、信息化和一体化。四是推动完善政策环境,加强货运航线、航班时刻等资源保障,加大国际运力投入,提升邮件、快件通关效率,破解快递空中网络建设中的困难和问题。

金京华介绍,为充分发挥快递产业在服务跨境电商、完善国际供应链、促进“一带一路”高质量发展方面的重要作用,国家邮政局提出了“快递出海”工程。下一步将着力优化国际邮件互换局(交换站)的布局,加快推进国际快件监管中心建设,进一步提升邮件、快件进出境效率。要引导快递企业发展面向日韩、东南亚、俄罗斯等周边重点地区的服务,拓宽连接西欧、中亚、美洲等地区的寄递通道,推动进出口寄递业务量的双向提升。支持快递企业与境外当地企业在仓储管理、落地配送等环节加强业务合作,提升在海外的综合通关服务能力,着力发展供应链等高端物流服务。支持快递企业与制造企业加强国际发展规划的有效对接,强化境外资源共享,促进伴随出海、协同发展。加强与“一带一路”国家快递主管部门的政策沟通,营造良好的“走出去”环境,支持快递企业在海外扩大投资、创造就业、改善民生,为推动当地经济的发展贡献力量。

鄂州机场建设已复工

建设空中快递网络,鄂州机场(俗称“顺丰机场”)不得不提。国家发展改革委基础设施发展司一级巡视员任虹表示,鄂州机场我国第一个以货运功能为主的机场,也是为了适应我国航空货运快速发展,其功能定位是货运枢纽和客运支线机场,同时也积极引入社会资本来入驻鄂州机场,并且出资建设鄂州机场航空货运设施,这也是我国第一个社会资本、企业进入机场的项目,“鄂州机场已经在2019年下半年顺利开工建设,虽然疫情有一些耽搁,但现在已经复工了,按照目前的计划,预计在2021年底或者2022年初能够投入运行。”

任虹透露,除鄂州机场的建设之外,未来也将继续加快推进机场基础设施建设。“十四五”规划的很多问题正在研究中,初步考虑将加快推进民航机场的基础设施建设,要加大世界级的机场群、国际枢纽、综合性枢纽等的建设力度。加快推进支线机场建设力度,希望能构建覆盖广泛、结构优化、功能完善的现代化机场体系。

此外,任虹还表示,要下决心补齐疫情当中发现的短板。我国机场货运能力利用率只有50%,如何把现有能力挖掘出来并利用好是需要关注的问题。此外,还希望民航和通用航空能实现优势互补、协同发展。

来源:快递杂志

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