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RCEP共有20个章节,涵盖货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动四方面的市场开放,纳入知识产权、电子商务、竞争等现代化议题。
一、RCEP核心在于增强货物贸易、服务贸易、投资以及人员流动方面的市场开放,尤其在关税上取得重大突破,给予“渐进式”零关税政策。
- 货物贸易方面,RCEP成员承诺通过立刻降税和十年内逐步降税方式,最终实现区域内90%以上的货物贸易零关税。
- 服务贸易方面,15个缔约方通过正面或负面清单模式均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。
- 投资方面,15个缔约方均通过负面清单方式提高农、林、渔、采矿和制造业五个非服务业的投资开放水平。
- 自然人临时移动方面,RCEP各成员的承诺基本超越各成员已有自贸协定的承诺水平。
二、RCEP纳入知识产权、电子商务、竞争、政府采购等现代化议题,同时加强中小企业、经济技术等领域合作,满足了发展中国家和最不发达国家的实际需求。
- 知识产权方面,RCEP高度重视著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺等知识产权保护。
- 电子商务方面,RCEP在无纸化贸易、电子认证和电子签名、消费者线上保护、线上个人信息保护、国内监管框架、海关关税、透明度、网络安全、争端等方面做出规定
- 竞争方面,通过采取和维持禁止反竞争行为的法律法规,以及通过缔约方在制定和实施竞争法律法规方面的区域合作,促进市场竞争,提高经济效率和消费者福利,以便利缔约方之间的贸易和投资。
- 政府采购方面,希望缔约方认识到促进政府采购相关法律、法规和程序的透明度以及开展合作的重要性。
- 贸易救济方面,设立过渡性保障措施,帮助进口缔约方防止或补救对生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成或威胁的情况。
- 合作方面,一是可公开访问的信息平台,促进中小企业信息共享,为中小企业提供获利机会。二是在成员国之间开展重点经济技术合作,向发展中成员国和最不发达成员国提供能力建设和技术援助。