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2021-03-26 18:41:50
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最近熊哥朋友圈被一条信息刷屏了

很多做美国市场的朋友都或多或者少知道CPSC,即美国消费品安全委员会,也可能有朋友遇到过货物被CPSC查验甚至扣货的情况。你或许有疑问,CPSC到底是做什么的?他在美国清关中扮演什么样的角色?哪些货物受到CPSC监管?如果货物被CPSC查验乃至扣货,该怎么办?

熊哥之前的文章已经就CPSC对儿童用品的监管做了解读,有兴趣的读者可以阅读本公众号之前的推文:

攻略:儿童用品美国清关指南

从这期开始,熊哥将分两期内容,让你对CPSC做一个全面了解。

一.      CPSC在美国进口清关中扮演什么角色?

CPSC的进口监视办公室(EXIS)与美国海关和边境保护局(CBP)密切合作,以识别和检查进口的消费品运输。EXIS还致力于就CPSC的标准和程序对进口商,制造商和报关行进行教育。

二.      哪些货物受到CPSC监管?需要提供什么认证?

总体来讲,CPSC的监管范围包含儿童用品和非儿童用品两大类。其中儿童用品不只包含儿童玩具,而是包含所有供儿童使用的物品;非儿童用品主要包含自行车,运动头盔,床垫,日用纺织品等。儿童用品和非儿童用品所需的证书和监管方式是不同的,熊哥将在下一期做专门的解读。

三.      如果货物被CPSC查验或者扣留,该怎么办?

这是本期重点。以下是关于CPSC扣货的Q&A:


CPSC为什么要发布扣留通知?

CPSC有权确定消费品和某些用于进口的有害物质是否可以被允许进口。因此,如果觉得有必要的话,CPSC会选择控制货物。CPSC签发的扣留通知书将中止CBP(美国海关)的进口流程,并允许进口商和/或其经纪人直接与CPSC打交道。  

《扣留通知书》将包含哪些信息?

与扣留(货物)有关的所有信息都将包括在通知中,包括扣留的原因,以及负责处理的CPSC调查员的联系信息。

谁会收到扣留通知?

扣留通知书将发送给登记进口商(IOR),并由报关行处理。CBP将收到所有扣通知书的副本。 

CPSC是否会保管被扣留的产品?

不会。CPSC扣留的任何产品将继续保存在CBP监管的场所中。

作为被扣留产品的进口商或进行交易的经纪人,我是否可以提供信息以支持该产品的合规性?

是的,CPSC鼓励进口商和/或经纪人提交任何合理的检测结果或其他证据,以证明被扣留产品的合规性。扣留通知书将允许接收者在5个工作日内做出回应。在某些情况下,允许合理延长产生必要证据的时间。CPSC正在寻求进口商和/或经纪人的快速回应,以加快解决扣留的速度。  

如果CPSC扣留货物,不包含扣留产品的其余货物是否会被放行?

CPSC仅扣留《扣留通知书》中所述的产品。如果进口商和/或其经纪人希望获得货运中剩余产品的放行,则应与CBP联系。

扣留将持续多长时间?

CPSC将在扣留后30天内尝试做出有关产品是否允许进口的决定。

CPSC会允许有条件地放行货物吗?

是的。在某些情况下,CPSC将允许被检查商品被移至进口商所在地或CPSC和CBP同意的其他地点,直到检查结果出来。任何此类放行都是有条件的,而且必须经过CBP许可。

如果我的产品有条件放行,那么有条件放行期限将持续多长时间?

通常的期限是30天,CPSC将视有关产品类型和检查复杂性的具体情况而定。  

我可以在CPSC做出是否许可进口决定之前退运或销毁商品吗?

CPSC可能会视具体情况允许这样做。如果您选择这种结果,请联系CPSC调查员以获取更多信息。  

我可以根据《行政诉讼法》规定要求举行听证会吗?

除非产品是根据《联邦有害物质法》,《防毒包装法》或《联邦食品,药品和化妆品法》扣留的,而不是向CPSC官员提交证据,您可以要求行政机关进行听证会。如果您选择此选项,则扣留将有相当大的延迟,商品将继续由您承担风险和费用。

如果CBP和CPSC分别扣留了货物,那么进口商会收到这两个机构的通知吗? 

是的。CPSC和CBP将分别发送拘留通知。但是,将首先解决CBP的问题。如果CBP在其授权下没收产品,则CPSC的扣留将结束。如果CBP未发现任何违规行为并放行产品,则在CPSC扣留得到解决之前,货物不会放行给进口商。  

嫌长的直接看熊哥总结

1.    CPSC允许进口商直接和他们联系。如果你的海外代理不能很好的反馈问题,特别是关于货物合规性的问题,熊哥强烈建议你索要CPSC负责官员的联系方式直接和他们沟通,以免代理在中间传话造成理解偏差导致不必要的麻烦,当然英语是必须的。

2.    须要尽快提供CPSC要求的证明货物合规性的证据,通常是指各种认证证书和测试报告。如果没有,货物可能被退运或者销毁,因此熊哥强烈建议在发货前先了解CPSC对货物具体有哪些要求,咨询一些经验丰富的清关专家(比如熊哥)是个好办法;

3.    货物如果被扣是可以有条件放行的,具体是什么条件?交钱!类似于国内的担保放行,只要向CPSC缴纳一定金额即可。当然还要看CPSC对你货物风险程度的判断。

4.     也可以申请行政诉讼,但是在美国打官司的律师费你懂的。




今天就讲到这里啦。

看完本文是否有对CPSC有了一定了解呢?下期熊哥将详细讲解CPSC对于儿童用品和非儿童用品的不同要求,敬请期待。


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