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据商务部网站3月22日消息，经国务院批准，2021年3月18日，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部门联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》（商财发〔2021〕39号，以下简称《通知》）。
图源：商务部官网 《通知》明确，将跨境电商零售进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市（及区域），今后相关城市（区域）经所在地海关确认符合监管要求后，即可按照《商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）要求，开展网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。 近年来，政策方面一直在支持跨境电商的发展。跨境电商零售进口试点的再次扩容释放出哪些信号呢？有关专家表示，随着我国跨境电商零售进口政策体系不断完善，未来，在丰富国内市场供给、带动相关行业发展、更好满足人民美好生活需要等方面将发挥更好的作用。 01 跨境电商零售试点再扩容意味着什么？ 跨境电商零售试点扩大是促进外贸稳定增长的重要举措，也是服务新型经济发展，推动海关改革创新的内在需要。 对于跨境电商进口企业来说，稳定其对整个行业的预期，有利于企业更加积极地进行长期的商业规划和投资布局，以便更好抢占跨境电商进口市场，进而促进跨境电商零售进口的增长。对于国内消费者来说，有更多的机会尝试和利用跨境电商零售进口进行消费，能接触更多的国外优质产品，进而激发潜在消费。 总的来说，跨境电商零售试点地区越多，间接预示着未来跨境电商进口的快速增长。 近几年跨境电商行业得到飞速发展，越来越多人投身于此。为了规范、加速跨境电商发展，才有了跨境电商零售试点城市。跨境电商零售试点是什么？成为零售试点城市有什么好处？ 跨境电商零售试点，即试点城市将通过先行先试，依托电子口岸建设机制和平台优势，实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，解决制约跨境贸易电子商务发展的瓶颈问题，优化通关监管模式，提高通关管理和服务水平。 跨境电商零售进口业务俗称网购保税进口业务，该业务模式下电商企业可提前将跨境电商货物进口至保税区内仓库，消费者从电商平台下单后可直接从保税区仓库通过国内快递发货至消费者手中。相比海外直购等模式，网购保税进口业务模式具有时效快、成本低、海关全程监管等优势。 跨境电商零售进口不同于一般贸易，主要是满足国内居民品质化多元化消费需求，必须是直接面对消费者且仅限于个人自用，因此，跨境电商零售进口商品并不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，进一步简化了程序。 02 各地积极推进相关政策 近年来，我国贸易创新发展步伐加快，跨境电商保持高速增长，已成为我国外贸发展的新引擎，跨境电商将成为全球贸易的主流。去年，新冠肺炎疫情全球大流行，跨境电商更表现出很强的生命力，成为企业开展国际贸易的首选。数据显示，2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元，增长了31.1%。 早在2018年11月，商务部等六部门就出台跨境电商零售进口监管政策，在北京等37个城市试点运行，2020年又进一步扩大至86个城市及海南全岛。作为国内最早开展跨境电商零售进口业务的地区，宁波将进口作为跨境电商综试区建设的重要发展方向，拥有48个跨境电商进口保税仓，总面积达110.4万平方米。在河南，2017年，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌，在自贸试验区制度创新引领下，跨境电商呈现强劲发展势头，规模和应用水平居全国前列。 此次跨境电商零售进口试点扩容中还特别提出，各试点城市要切实承担主体责任，严格落实监管要求，及时查处在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”、二次销售等违规行为，确保试点顺利推进，促进行业规范健康持续发展。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，“跨境电商进口探索到什么程度，监管就要跟进到什么程度，这样才能健康发展”。 03 专家观点 商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇 跨境电商零售进口试点的扩容将促进我国东中西部区域经济的协同发展，试点地区开展网购保税进口业务，将大大节省跨境电商物流成本，缩短跨境电商物流时间，有利于促进农产品特别是生鲜农产品跨境电商业务，也有利于跨境电商零售进口商品的退换货，提高消费者满意度。 北京师范大学经济与工商管理学院教授 国家进口研究中心主任魏浩 中国拥有全球最具成长性的内需市场，增加进口优质产品，让更多的国家分享中国超大规模市场的红利。对于国外出口企业来说，一部分企业必然会把握住这一巨大商机，加大对中国出口、开拓中国市场的力度，也会更加重视跨境电商零售业务发展，与我国进口企业对接，从而推动我国扩大进口规模。” 本文综合自经济日报、网易新闻
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