11月15日,央视新闻报道,第四次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议以视频方式举行,历时8年谈判得以签署,意味着全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。RCEP协议,是由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。由东盟国家首次提出,并以东盟为主导的区域经济一体化合作,成员国之间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。直白说,RCEP是没有美国、欧洲和印度的全球最大自由贸易区(虽有邀请印度,但在去年距协议达成只差临门一脚时,印度选择了退出),涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区,无论是经济规模还是人口规模,都超过了欧盟和北美自由贸易区。中国加入全球最大自贸区,超9成商品或零关税,影响全球1/3人口此前,中国已经与东盟十国组建了自由贸易区,中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品,数据显示,今年前三季度,中国与东盟贸易额达4818.1亿美元,同比增长5%,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国对东盟投资同比增长76.6%。而RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐,未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。如果九成以上的产品逐渐零关税,那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力,市场空间也会更大,对于外贸企业而言是一次重大政策利好。RCEP签署对全球有何重大意义?这是读者最关心的问题,也是本文的重点。
文中有提到过印度选择了退出RCEP,其实在去年的时候,日本也表示过,如果印度不签署协议,日本也将拒绝加入。而这次积极加入RCEP,很大一部分原因就是特朗普没能连任。都知道,目前从全球经济体系来看,亚太、美国和欧洲三大全球经济体之间本身就存在博弈关系,RCEP的存在不言而喻。说到这里可能会想到TPP(跨太平洋伙伴关系协定)以及CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定),在美国奥巴马时期就主导积极推动TPP,建立以美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡、新西兰、马来西亚、越南、智利、秘鲁及文莱12国的贸易协定,主要目的在于国际产业链上的分工,美国作为产业链顶端,日本被定位在终端,把中低端产业链的生产由中国换成越南为主的东南亚国家。好景不长,2016年2月TPP正式签署,但在特朗普入驻白宫第一天就宣布退出TPP。特朗普和奥巴马时期走的路线截然不同,特朗普主张美国优先的政策,也就是制造业都要回流美国,而不是去中国以外的东南亚。而美国选择了退出,贸易协定又不能搁,剩下的11国干脆就把原来的协议稍作调整,改名为CNTPP,于2018年12月生效。因缺少美国的参与,群龙无首,对中国的制造业产业链的影响有限。当然中国也在积极应对TPP和CNTPP,其中就有“一带一路”,积极参与的RCEP、以及正在谈判的中日韩自贸协定等。而RCEP贸易协议的签署有望成为疫情常态化下全球经济复苏的最强催化剂,特别是中日之间达成关税减让的历史性突破,将极大强化本地区供应链的区域分工,增强市场对经济复苏的信心。对于不在其中的中亚印度,以后面临的压力会更大,对于美国等方面国家的到处退群和实体制裁,反而促进了亚太国家在经贸上的合作。RCEP的签署,最大战略在于加速东亚经济合作一体化,有助于区域经济的发展。而中国的加入,意味着美国对华经济封堵再一次失败,中美博弈,势力消长,目前形势更有利于中国。